Проблемы внедрения европейских стандартов в Российской Федерации

Существует множество примеров, когда в основу европейских стандартов положены стандарты ИСО или когда проходит параллельная разработка стандартов ИСО/EN. Но существует практика, когда, наоборот, ИСО берет за основу стандарты EN. Примером может служить ИСО/ТК 156, который занимается разработкой стандартов в области защиты металлов и сплавов от коррозии, в том числе использованием метода катодной

защиты. В ИСО/ТК 156 существует РГ 10 Катодная защита подводных и подземных сооружений, которая занимается решением таких задач, как коррозионная защита нефте- и газопроводов, нефтяных платформ и вышек в открытом море, судов, различных строительных конструкций. ИСО/ТК 156/РГ 10 сотрудничает с аналогичным CEН/ТК 219 Катодная защита.

И на сегодняшний день СЕН не является единственной организацией подобного рода. В действительности в Европе существует целая система организаций, ответственных за стандартизацию, в частности, Европейский комитет электротехнической стандартизации и Европейский институт телекоммуникационных стандартов. Европейские стандарты имеют долгую традицию и известны во всем мире своей эффективностью. Они позволяют европейской промышленности пользоваться преимуществами свободной торговли и устраняют технические препятствия ее развитию.

Выгода для производителей заключается в возможности пользоваться широким спектром зарубежных материалов, в повышении гарантии качества и в росте производительности. Европейские стандарты обеспечивают европейской экономике надежную позицию на мировом рынке. Другие страны используют европейские стандарты и тем самым позволяют производителям проводить более эффективную внешнюю торговлю, например, с такими государствами, как Китай и Индия.

Европейская интеграция была бы невозможна без международного сотрудничества, осуществленного такими организациями, как Международная организация по стандартизации, Международная электротехническая комиссия и Международный союз электросвязи, оказания внимания важности рынка и удовлетворения потребностей промышленности. Также мы соблюдаем свод правил, установленный Всемирной торговой организацией.

Стандартизация является эффективным инструментом снижения излишнего числа регулирующих актов. Для того чтобы понять отношения между стандартизацией и законодательством, в первую очередь необходимо понять различие между ними. На вершине иерархии находится самый эффективный инструмент - закон.

Эффективность многих стандартов, таких как Европейский товарный код, обеспечивается тем, что они являются непосредственными и поддерживаются законодательством. Они основаны на всеобщем соглашении и применяются во всех европейских странах.

Сейчас необходимо дать краткое представление о трех официально признанных европейских организациях, занимающихся вопросами стандартизации: Европейском комитете по стандартизации, Европейском комитете электротехнической стандартизации и Европейском институте телекоммуникационных стандартов. Европейский комитет по стандартизации является крупнейшей из этих трех организаций и состоит из различных секторов.

Европейский комитет по стандартизации способствовал созданию единых стандартов в различных секторах экономики, таких как аэрокосмическая, химическая, машиностроительная, пищевая промышленность, обслуживание, транспорт и многие другие.

В настоящее время в Европейском комитете по стандартизации имеется более 280 различных технических комитетов, разрабатывающих европейские стандарты. Они функционируют при поддержке подкомитетов, Европейских федераций и более 60 000 экспертов. Альтернативой европейским стандартам являются так называемые производственные соглашения (workshop agreements). Они представляют собой более гибкие и быстрые в применении альтернативы традиционным европейским стандартам.

Широкий спектр нашей продукции позволяет нам эффективно удовлетворять различные потребности рынка европейской промышленности. Европейские стандарты представляют собой результат сотрудничества различных экспертов всех стран-членов комитета и устанавливаются путем достижения всеобщего согласия. Вследствие этого они являются очень мощным инструментом, поскольку они утверждены европейским законодательством и применяются в 28 странах Европы. Они способствуют созданию единого рынка.

Европейским стандартам предшествуют предварительные стандарты и технические спецификации. Наша работа сопровождается публикацией технических отчетов и руководств Европейского комитета по стандартизации, которые служат тем, кто пользуется стандартами, и тем, кто их разрабатывает, справочной документацией и источником информации о некоторых аспектах работы Европейского комитета по стандартизации. И наконец, самым новым нашим продуктом являются производственные соглашения, впервые появившиеся для удовлетворения потребностей промышленности телекоммуникационных и информационных технологий.

Необходимо рассказать о другой европейской организации, занимающейся вопросами стандартизации - Европейском комитете электротехнической стандартизации. Европейский комитет электротехнической стандартизации был создан в 1973 г. Это некоммерческая организация, занимающаяся вопросами электротехнической стандартизации.

Как и Европейский комитет по стандартизации, Европейский комитет электротехнической стандартизации состоит из 28 членов и также расположен в Брюсселе. Европейский комитет электротехнической стандартизации состоит из 78 технических комитетов. Он разработал более 4000 европейских стандартов. Европейский комитет электротехнической стандартизации включает в себя такие сектора, как электрическая изоляция, безопасность бытовых электроприборов и возобновляемые источники энергии.

Также хотелось бы немного рассказать о Европейском институте телекоммуникационных стандартов. Эта организация по стандартизации также является некоммерческой. В ее задачи входит разработка телекоммуникационных стандартов. Европейский институт телекоммуникационных стандартов состоит из более чем 490 полноправных членов, делегированных производителями. Он поддерживает открытую сеть операторов, пользователей, поставщиков услуг связи и администраторов. Работа проводится в 26 технических отделах и более чем 125 секциях.

Уникальность европейской системы стандартизации заключается не только в следовании основным принципам, но и в тесном сотрудничестве с европейскими законодательными органами. В связи с этим мне хотелось бы привлечь Ваше внимание к некоторым отличительным чертам европейской системы стандартов.

Уникальность европейского подхода заключается в совместной работе законодательной власти и организаций, устанавливающих стандарты. Этот подход объясняет тесное сотрудничество Европейского комитета по стандартизации, Европейского комитета электротехнической стандартизации и Европейского института телекоммуникационных стандартов с Европейской комиссией.

Три фундаментальных принципа, используемых Европейским комитетом по стандартизации, формируют новый подход к определению стратегии. Стандарты включают в себя только основные требования, определяющие необходимый результат; методы достижения этого результата на практике не регламентируются. В качестве примера можно привести принятый Европейской комиссией закон о безопасности машинного оборудования, в котором не указываются технические подробности, описывающие, как именно необходимо достигать соответствия оборудования требованиям этой директивы.

 Скачать реферат