Мирный диалог в иордано–израильских международных отношениях в 1994-1999 гг.

Тем не менее, среди сторонников мирного процесса есть и другая большая группа – те, кто выступал против политики Нетаньяху в БВУ и не приемлет целого ряда ее составляющих, с которыми согласны и другие политические силы Израиля (речь идет прежде всего о так называемых «красных линиях», относительно которых в израильском обществе сложился определенный консенсус). Первая реакция представителей это

й группы на избрание 17 мая 1999 г. новым премьер-министром Израиля лидера Партии труда Э.Барака была крайне сдержанной. Без сомнения, уход Нетаньяху все восприняли с большим облегчением и удовлетворением, в то же время не замечено большого оптимизма и в отношении нового руководства. По словам видного сенатора и экс-министра информации И.Изэддина, обрисовывая внешнеполитическую линию, Барак высказал «очень много «нет», практически все из которых являлись составной частью политики «Ликуда» при Б. Нетаньяху»44.

Наиболее организованной силой выступают сегодня противники договора и нормализации отношений с Израилем. Лидирующие позиции в этом лагере занимают исламисты и арабские национал-патриоты. Они же составляют костяк и так называемой оппозиции, считающей, что ее мнение также должно учитываться при выработке внутренней и внешней политики страны. Представители оппозиции не делают разницы между израильскими правительствами и с каждым днем лишь усиливают антиизраильскую кампанию. Разрыв с Израилем при этом рассматривается ими как часть общей стратегии по воссозданию единого арабского и исламского фронта, противостоящего не только израильскому, но и «мировому сионизму», стремящемуся оторвать арабов и исламский мир от их духовных корней, а затем полностью подчинить своей воле.

Работа ведется как через политические партии, так и через такие общественные институты, как профессиональные ассоциации и специализированные народные комитеты (например, Комитет противодействия нормализации, Комитет поддержки Ирака и др.). И хотя статистика об участии иорданцев в деятельности, направленной против нормализации отношений с Израилем, сильно завышается оппозицией, нельзя не признать, что ее ряды быстро растут. Этому объективно способствует и существующая в Иордании профессиональная организация общества. Дело в том, что по целому ряду иорданских законов и подзаконных актов право на занятие тем или иным трудом обусловлено членством в соответствующей профессиональной ассоциации. Исключение из нее влечет за собой изъятие профессиональной лицензии. При этом ассоциации являются не только своего рода профсоюзами, но и активно вовлечены в политическую деятельность, по своим масштабам существенно превосходящую деятельность партий. Во многих ассоциациях уже приняты внутренние нормативные документы, запрещающие их членам под угрозой исключения любые действия, которые могут быть расценены как сотрудничество с Израилем. 14 ассоциаций являются корпоративными членами Комитета противодействия нормализации (КПН).

Так, в сентябре 1999 г. Иорданская ассоциация прессы (своего рода Союз журналистов, отсутствие членства в котором не позволяет заниматься журналистской деятельностью на территории Иордании) исключила из своих рядов троих журналистов за «нарушение правил ассоциации и нормализацию с Израилем». В середине ноября их восстановили в ИАП в обмен на подписание заявления о поддержке борьбы против нормализации. Однако, несмотря на «раскаяние», против журналистов, а также самой ассоциации выступил КПН, который в связи с последним решением Иорданской ассоциации прессы призвал исключить ее из Комитета45.

В этих условиях лишь единицы могут позволить себе пойти против профассоциаций. Эффективных контрмер этому «идейному террору», как именуют давление антинормализационных комитетов на население в проправительственных кругах, руководство страны пока не выработало. Предлагаемые административные меры вплоть до роспуска ассоциаций пока рассматриваются как несвоевременные, поскольку население и так взбудоражено борьбой иорданского руководства с присутствием в стране «ХАМАС».

Большинство аналитиков сходится во мнении, что в подобном расколе иорданского общества по принципу отношения к миру с Израилем нет ничего противоестественного. Практически весь арабский мир переживает сегодня кризис традиционного самоосознания, обусловленный серьезной эрозией в последние два десятилетия его фундаментальных основ, и прежде всего принципа единства арабской нации. Формируется новая идеология, которая ставит во главу угла интересы отдельного государства и его общества (в качестве примеров можно привести раскрутку «египтофильства» А.Садатом, африканский разворот М.Каддафи, нынешний иорданоцентризм Хашимитов), что ослабляет позиции панарабизма и побуждает его предпринимать ответные шаги.

Это в полной мере относится и к Иордании. Носителями панарабских настроений здесь в силу длительного запрета на партийную деятельность выступают прежде всего исламисты, в частности «Братья-мусульмане», составляющие ядро созданной в союзе с другими исламскими течениями политической организации - Фронта исламского действия. Идеологом собственного иорданского пути выступает королевская семья, вокруг которой объединяется та часть истеблишмента и общества, которая разделяет the Hashemite Vision (т.е. хашимитское видение46 – термин, которым обозначают идеологию иорданской королевской семьи). Однако процесс иорданизации общественного сознания наталкивается на серьезное препятствия со стороны граждан Иордании палестинского происхождения, многие из которых, по их собственным признаниям, живут «душою там, а телом тут». Для них, зачастую далеких от идей панарабизма, нормализация между официальным Амманом и Израилем, основанная на мирном договоре, не является достаточным основанием для личного в ней участия. Эта группа населения ориентируется на окончательное урегулирование палестино-израильского «трека», пополняя одновременно ряды антинормализационного лагеря.

Может ли изменить что-либо в этой ситуации приход к власти в Израиле партии «Авода»? Коренного перелома, как показывает анализ событий прошедших пяти лет, пока, видимо, не будет. Иордания слишком «завязана» на урегулировании палестинской проблемы, чтобы двигаться вперед без учета палестинского фактора. Пока не определился окончательный статус палестинских территорий и не достигнуто взаимоприемлемое решение о судьбе беженцев, нет уверенности и в том, каково будущее самой Иордании, поскольку открытыми остаются такие вопросы, как ее демографический состав и государственное устройство.

Если суммировать настроения иорданской элиты, особенно интенсивно высказывавшиеся в момент перехода власти от короля Хусейна к королю Абдалле, то можно предположить, что большая ее часть не разделяет Хашимитского мессианства и желала бы отгородиться от палестинского образования в любом его виде и сохранить унитарную Иорданию в сегодняшних границах. С этой точки зрения ею полностью разделяется курс дворца на партнерство с Израилем и развитым Западом, которое гарантировало бы сохранение иорданской государственности. Тем не менее, этого явно не достаточно. Требуется создание условий как для поступательного развития экономики страны по западной модели, что предполагает региональную стабильность и безопасность, так и для формирования Jordanian national identity, т.е. единой общности – иорданский народ, для чего необходимо окончательно решить, кто останется «иорданцем», а кто станет гражданином палестинского образования, которое будет создано после переговоров об окончательном статусе.

 Скачать реферат