424 Анализ государственного управления системы здравоохранения городского округа Самара

Система здравоохранения Самарской области включает - 96 больничных учреждений на 28197 коек; 62 амбулаторно-поликлинических учреждения, общей мощностью 71129 посещений в смену; 81 дневной стационар при амбулаторно-поликлинических учреждениях с общим количеством мест 5132; 34 станции скорой медицинской помощи, 6 санаториев.

Основные функции Министерства, цели достигаемые путем реализации фун

кций, а также методы и средства для достижения целей определены Регламентом.

Функция 1: определение стратегии, развитие приоритетных направлений и эффективных видов медицинской помощи. Цель, достигаемая путем реализации функции: обеспечение эффективного функционирования единой системы здравоохранения.

Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:

- число посещений в поликлинике на одного жителя;

- число поступивших больных на койки круглосуточных стационаров на 1000 жителей;

- число поступивших больных на койки дневных стационаров на 1000 жителей.

Методы и средства, используемые для достижения цели:

- разработка концепций, областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в сфере здравоохранения области;

- разработка мероприятий по организации и финансированию медицинской и лекарственной помощи в целях использования клинически эффективных и наименее затратных решений с учетом меняющихся потребностей в медицинских услугах, развитию клинической практики, медицинских и компьютерных технологий, размещению ресурсов в соответствии с территориальной доступностью и затратной эффективностью;

- внесение предложений по вопросам охраны здоровья в проект прогноза социально-экономического развития Самарской области и основных направлений экономической и социальной политики области на очередной финансовый год;

- разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья;

- разработка прогнозов потребности здравоохранения области в проведении научно-исследовательских работ, а также в подготовке и повышении квалификации медицинских кадров.

Функция 2: организация эффективного привлечения ресурсов и финансирования в рамках выделенных бюджетных средств, необходимых для выполнения программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению Самарской области. Цель, достигаемая путем реализации функции: обеспечение государственных гарантий предоставления населению области бесплатной медицинской и лекарственной помощи.

Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:

- среднее время пребывания больного на койке;

- среднее число дней занятости койки в году в круглосуточных стационарах;

- среднее число дней занятости койки в году в дневных стационарах;

- количество вызовов скорой медицинской помощи на 1000 жителей;

- доля платных услуг в государственных и муниципальных медицинских учреждениях;

- целевое исполнение бюджета;

- удельный вес средств, инвестированных в сферу здравоохранения.

Методы и средства, используемые для достижения цели:

- разработка предложений по проекту закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год по определению доли расходов на здравоохранение;

- осуществление функций государственного заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений государственных учреждений здравоохранения области;

- осуществление функций государственного заказчика в рамках выделяемых средств областного бюджета на реализацию областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в сфере охраны здоровья;

- осуществление функций государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;

- развитие системы добровольного медицинского страхования, платных медицинских услуг, участие в международных и межрегиональных проектах, разработке проектов федеральных целевых программ;

- прогнозирование потребности области в медицинских кадрах;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников в медицинских образовательных учреждениях области;

- организация проведения аттестации врачей и среднего медицинского персонала области и принятие решений по ее результатам;

- составление бюджетной росписи, распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств, рассмотрение и утверждение смет подведомственных учреждений;

- подготовка финансово-экономического обоснования с оформлением в установленном порядке бюджетных заявок о потребности в объемах финансирования из федерального и областного бюджетов на соответствующий финансовый год для обеспечения функционирования Министерства, подведомственных учреждений, а также реализации мероприятий и целевых программ в сфере здравоохранения;

- согласование финансового плана подведомственных учреждений по внебюджетным источникам.

Функция 3: реализация государственной политики и основных направлений деятельности органов государственной власти Самарской области в сфере охраны здоровья населения. Цели, достигаемые путем реализации функции: обеспечение доступности и своевременности, качества и эффективности медицинской помощи; сохранение и улучшение здоровья населения области.

Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:

- уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми;

- уровень материнской смертности на 100000 родившихся живыми;

- уровень реабилитации трудоспособного населения (доля пациентов трудоспособного возраста, вернувшихся к трудовой деятельности);

- удельный вес больных туберкулезом, выявленных при профилактических осмотрах;

- удельный вес запущенных форм злокачественных новообразований, выявленных при профилактических осмотрах;

- доля запущенных форм злокачественных новообразований наружных локализаций;

- число абортов на 1000 женщин фертильного возраста;

- инфекционная заболеваемость;

- обеспеченность медицинскими кадрами в расчете на 10000 населения.

Методы и средства, используемые для достижения цели: - внедрение в практику мероприятий по организации медицинской и лекарственной помощи, в том числе стационарозамещающих, телемедицинских технологий, института врача общей практики, обучающих школ для пациентов, хирургии одного дня;

- разработка нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и льготного лекарственного обеспечения населения Самарской области;

- разработка и организация исполнения территориальной программы государственных гарантий оказания населению Самарской области бесплатной медицинской помощи;

 Скачать реферат