Экономика труда
Опыт зарубежных стран свидетельствует, что в случае, когда минимальная зарплата повышается без увеличения спроса на рабочую силу, это приводит к возрастанию количества высвобожденных работников. В Украине в случае повышения минимальной заработной платы усложнится положение трудящихся на тех предприятиях, где существует скрытая безработица. Многие из них получают минимальную зарплату, которую ещ
е могут предоставлять предприятия, но ее повышение может привести к вынужденному увольнению большинства работников. Высокий уровень минимальной заработной платы является также причиной высокого уровня безработицы среди молодых. Поэтому в большинстве зарубежных стран государственный минимум заработной платы устанавливается таким образом, чтобы дать пространство действия рыночных сил при формировании размера заработной платы. В некоторых странах, например в США, наблюдаются периоды, когда минимальный размер заработной платы долго не пересматривается.
Жесткие условия тарификации работ, установление минимальной заработной платы, индексация заработной платы, выплаты предпринимателей в фонды социального обеспечения имеют как положительные, так и отрицательные следствия. Противники жесткого рынка работы считают, что именно жесткость является причиной возрастания безработицы, возрастания затрат на рабочую силу, и снижения конкурентоспособности фирм, тормозом мобильности рабочей силы.
Поэтому предприниматели стремятся повысить гибкость заработной платы через ограничение ее тарифной части и увеличение ее надтарифных элементов, которые все больше увязываются с динамикой общих результатов хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, фирм. Одним из гибких элементов системы оплаты труда являются программы распределения прибылей. Соответственно этим программам часть заработной платы может быть непосредственно связана с рентабельностью фирмы, то есть некоторая часть трудового вознаграждения работников должна представлять собой часть в прибылях.
Итак, общая сумма заработной платы становится гибкой и способная реагировать на изменения экономического состояния фирмы. Кроме того, как считают западные экономисты, такая гибкость дает возможность работодателям нанимать большее количество работников, то есть снизить циклическую безработицу.
2. Раскрыть структуру и содержание генерального (тарифного) соглашения
Тарифные соглашения (Генеральные) — соглашения на государственном уровне, заключаемые между Общеукраинскими объединениями профсоюзов, Общеукраинскими объединениями работодателей и Правительством Украины.
Генеральные тарифные соглашения на региональном уровне заключаются региональными объединенными профсоюзами, региональным объединением работодателей и региональным управлением.
Отраслевые (тарифные) соглашения заключаются между отраслевыми объединениями профсоюзов, объединением работодателей и Министерством труда и социальной защиты Украины. В соглашении оговариваются направления социально-экономического развития отрасли, условия труда и его оплаты, социальные гарантии для работников отрасли.
Специальные соглашения на территориальном уровне заключают территориальные объединения профсоюзов, объединения работодателей и местные администрации. В соглашении оговариваются условия решения определенных социально-экономических проблем с территориальными особенностями.
3. Назвать способы сокращения совокупного предложения рабочей силы
При условиях значительного превышения предложения над спросом, что очень характерно для экономики Украины, возникает потребность в мероприятиях по сокращению совокупного предложения на рынке работы. Возможные три направления влияния на совокупное предложение на рынке работы:
- снижение притока рабочей силы на рынок труда;
- стимулирование отлива рабочей силы;
- перераспределение рабочего времени и рабочих мест между занятыми.
Снижение притока рабочей силы на рынок труда может обеспечиваться за счет:
- уменьшения притока молодых через расширение программ общеобразовательной и профессиональной подготовки с увеличением сроков обучения;
- увеличения в учебных заведениях мест с дневной формой обучения и сокращения мест с вечерней формой;
- повышения размеров стипендий студентам дневной формы обучения;
- увеличения помощи и продолжительности отпусков женщинам для ухода за детьми, предоставления им льгот при начислении трудового стажа;
- увеличения пенсий инвалидам, лицам, которые за ними присматривают;
- увеличения помощи по безработице и внедрения системы страхования по безработице;
- предоставления возможности получения нетрудового дохода от использования недвижимости, ценных бумаг и др.
Стимулирования отлива рабочей силы из рынка труда может осуществляться такими способами:
- снижение возраста выхода на пенсию или стимулирование досрочного выхода на пенсию, а также увеличение ее размеров. Первую часть этого мероприятия предусматривает Закон Украины «О занятости населения» для работников, высвобожденных из предприятий, организаций и учреждений в связи с реорганизацией, ликвидацией или изменениями в производстве и организации труда. Вместе с тем дискутируется возможность удлинения трудоспособного возраста. Реализация второй части мероприятия в современных условиях практически невозможна из-за отсутствия достаточного средства;
- введение возрастного ценза для некоторых профессий;
- ограничение одновременного получения пенсий и заработной платы;
- введение практики предоставления учебных отпусков работающим лицам;
- предоставление возможности организации собственного бизнеса всем желающим.
Перераспределение рабочего времени и рабочих мест осуществляется с целью уменьшения предложения на рынке труда при том самом количестве занятых. Стимулировать работников переходить на частичную или временную занятость можно, чем за счет таких самых видов социального обеспечения, размеров отпуска и других социальных гарантий, что и для полностью занятых работников, обеспечения гарантированного минимального уровня заработной платы, увеличения продолжительности ежегодных отпусков и сокращения продолжительности рабочего дня и рабочей недели.
4. Назвать способы сокращения спроса на рабочую силу
Вместе с тем как на этапе рыночной трансформации экономики Украины, так и на ожидаемом этапе функционирования рыночной экономики возможно использование методов сокращения спроса на рабочую силу и методов увеличения индивидуального предложения. Так, в трудодефицитних регионах Украины возникают экономические ситуации, для которых нужно использовать методы сокращения спроса на рабочую силу, в частности:
- установление дополнительных налогов за использование рабочей силы;
- жесткую кредитную политику;
- установление предприятию одноразовых выплат в бюджет за найм работников определенной категории;
- снижение инвестиций;
- сокращение или отличие гибких форм занятости и т.п
Самым действенным методом увеличения индивидуального предложения является повышение качества последней, и конкурентоспособности. С этой целью нужно обеспечить: