Сертификация систем менеджмента качества
Средством проведения и осуществления политики в области качества услуги служит система качества услуг, документально оформленная и поддерживаемая в рабочем состоянии.
При этом, как правило, управление услугой и характеристики предоставления услуги достигаются непосредственно путем управления процессом предоставления услуги. Следовательно, измерения технических характеристик и сам процесс уп
равления представляют собой весомое звено в деле достижения и поддержания требуемого качества услуги.[8]
Что же касается системы сертификации услуг транспорта (воздушного, морского, речного, автомобильного и др.), то она уже создана и начала функционировать. Ее подсистемы содержат требования к различным видам транспортных услуг.
В каждой подсистеме созданы центральные органы, общее руководство работами по сертификации осуществляет координационный совет системы.
2. Сертификация системы менеджмента качества
2.1 Основы сертификация системы менеджмента качества
Под системой менеджмента качества в стандартах ИСО 9000 понимается часть системы управления предприятием, базирующаяся на документированных процедурах управления и выполнения бизнес-процессов.[9]
Сертификация систем менеджмента качества — это высокоэффективный рыночный инструмент, так как сертификат, выданный авторитетной организацией, признается как осязаемое свидетельство качества, которого вправе ожидать потребитель (заказчик).[4]
Постановка современного менеджмента качества предполагает, что на предприятии должна быть осуществлена системная перестройка деятельности, затрагивающая задачи, которые в той или иной мере опираются на принципы менеджмента качества, заложенные в стандартах ИСО серии 9000 (стратегия, структура, процессы, персонал).
Процедура сертификации имеет целью дать предприятию-изготовителю соответствующей продукции лицензию на использование знака соответствия (за рубежом — монограммы, клейма определенного вида).
Подготовка к сертификации предполагает:
• оценку действующего производства - оценочный аудит;
• подготовку необходимых документов: отчета, мероприятий и методик;
• разработку Руководства, пакета Методологических инструкций и Программы качества;
• консультации по внедрению;
• предварительный аудит;
• сертификационный аудит и выдачу сертификата;
• обучение специалистов компании: высшего и среднего звена и исполнителей по специально разрабатываемым программам.
В качестве критериев для принятия решения о сертифицирующей инофирме целесообразно принять:
- стоимость услуг;
- наличие опыта в сертификации организаций данного (требуемого) профиля;
- наличие Российского представительства и соответственно возможность подготовки документов и обмена информацией на русском языке;
- ориентировочная длительность работ;
- готовность к сотрудничеству с представителями российского консалтинга на предмет подготовки пакета документации по качеству (см. выше), что весьма важно для снижения затрат на сертификацию;
- наличие у сертифицирующей организации аккредитаций в ряде стран (в которых у компании могут быть деловые интересы);
• предварительную проверку производства сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации);
• испытания сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации).
В России в соответствии с Законом о сертификации продукции и услуг создана государственная система сертификации продукции, которая действует' под руководством Госстандарта России как национального органа по сертификации. Эта система соответствует правилам ISO. [9]
Основанием для сертификации по показателям обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды являются отечественные или зарубежные стандарты.
Основными схемами сертификации, принятыми в системе, являются:
• проведение типовых испытаний образцов продукции и последующий надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции;
• предварительная проверка производства на способность обеспечить выпуск продукции стабильного качества, типовые испытания образцов продукции и последующий надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции.[9]
По согласованию с органом по сертификации конкретной продукции могут быть использованы и другие схемы сертификации, принятые в зарубежной и международной практике и рекомендованные ISO.
Работы по подготовке и проведению сертификации включают:
• выбор, доработку (при необходимости) и принятие нормативно-технических документов на продукцию, в соответствии с которыми будет проводиться сертификация;
• разработку документа (положения) о порядке сертификации данной продукции, устанавливающего, в том числе, схему ее проведения:
• выдачу сертификата соответствия и права на использование знака соответствия, а также работы по их признанию, если сертификат выдан другим национальным или международным органом;
• заключение соглашений о сертификации продукции с зарубежными или международными органами;
• надзор за стабильностью качества сертифицированной продукции и состояния ее производства;
• информацию о результатах сертификации.[9]
Выбор, доработка и принятие нормативно-технических документов, проверка производства сертифицируемой продукции, испытания базируются на действующих в стране:
- системе стандартизации и фонде нормативно-технической документации;
- системе сертификации систем качества;
- системе аккредитации испытательных лабораторий и сети таких лабораторий.
Расходы по проведению обязательной сертификации оплачивают изготовители или поставщики продукции (при импорте), добровольной - заявители. Оплата проводится по тарифам, утвержденным в установленном порядке или при их отсутствии - по договорам.[9]
Организационную структуру государственной системы сертификации образуют:
• национальный орган России по сертификации (Госстандарт РФ);
• органы по сертификации конкретной продукции и (или) в регионах;
• аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
• изготовители и (или) поставщики продукции.
Проверка эффективности системы менеджмента качества
Методом выявления отклонений системы менеджмента качества является аудит. Различают:
• аудит системы;
• аудит процесса;
• аудит продукта.
В соответствии с ИСО 9000 аудит качества определяется как систематическое и независимое исследование, проводящееся для того, чтобы установить, соответствует ли деятельность в области качества запланированным требованиям, насколько эффективно эти требования реализуются и пригодны ли они для достижения поставленных целей. Различают внешние и внутренние аудиты (далее - проверки) качества.[4]
Результаты внутренней проверки в виде документированного «Обзора состояния менеджмента качества» оцениваются руководством предприятия.
Важной особенностью стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 года является то, что они базируются на 8 принципах всеобщего управления качеством (TQM). Принцип TQM - это всестороннее и фундаментальное правило менеджмента для продвижения и действия предприятия, нацеленное на долгосрочное, непрерывное повышение эффективности, ориентируемой на потребителей при учете потребностей всех других заинтересованных сторон.[1]