Государственные органы и общественные объединения как субъекты охраны природы

Охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) – деятельность государственных органов, общественных объединений, иных юридических лиц и граждан, направленная на:

– сохранение и восстановление природной среды,

– рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов,

– предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, ун

ичтожения и иного вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ликвидацию ее последствий.

Охрана окружающей среды является неотъемлемым условием обеспечения экологической безопасности, устойчивого экономического и социального развития общества.

Субъектами отношений в области охраны окружающей среды являются:

– Президент Республики Беларусь,

– Совет Министров Республики Беларусь,

– специально уполномоченные республиканские органы государственного управления в области охраны окружающей среды,

– местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы,

– иные государственные органы, органы территориального общественного самоуправления в пределах их компетенции;

– общественные объединения, иные юридические лица Республики Беларусь,

– граждане Республики Беларусь, в том числе индивидуальные предприниматели.

Государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальными органами, иными специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления и их территориальными органами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами в пределах их компетенции.

К специально уполномоченным республиканским органам государственного управления относятся:

– Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь,

– Министерство здравоохранения Республики Беларусь,

– Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь,

– Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь,

– Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь,

– иные республиканские органы государственного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

– Президент Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

– определяет единую государственную политику;

– утверждает государственные программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок предоставления природных ресурсов в пользование и принимает решения о предоставлении их в пользование в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

– объявляет зоны экологического бедствия;

– устанавливает срок приостановления работы промышленных и иных объектов, расположенных в зоне экологического бедствия;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в области охраны окружающей среды:

– обеспечивает реализацию единой государственной политики Республики Беларусь;

– принимает нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

– обеспечивает разработку и выполнение государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок разработки и утверждения территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды и порядок их финансирования;

– определяет меры по охране окружающей среды, научно обоснованному использованию природных ресурсов и улучшению качества окружающей среды;

– устанавливает порядок использования природных ресурсов, если иное не установлено законодательными актами Республики Беларусь;

– устанавливает лимиты на природопользование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

– вносит Президенту Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, предложения об установлении отдельным категориям юридических и физических лиц налоговых и иных льгот;

– устанавливает порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов, а также порядок ведения государственного учета в области охраны окружающей среды;

– утверждает Положение о Красной книге Республики Беларусь;

– устанавливает порядок передачи мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, формы паспортов мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и охранного обязательства, а также порядок и условия их выдачи;

– устанавливает порядок формирования и ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и воздействиях на нее;

– принимает решения об объявлении территорий особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, их преобразовании или о прекращении их функционирования;

– объявляет в необходимых случаях отдельные участки территории Республики Беларусь зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

– устанавливает порядок ведения Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь;

– определяет порядок проведения и использования данных мониторинга окружающей среды;

– устанавливает порядок осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и определяет перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, имеющих право осуществлять государственный контроль в области охраны окружающей среды;

– устанавливает порядок материального поощрения должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальных органов, выявивших правонарушения в области охраны окружающей среды;

– определяет состав экологической информации общего назначения, подлежащей обязательному распространению, обладателей такой информации, обязанных ее распространять, и периодичность ее распространения;

– устанавливает форму и порядок составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде;

– устанавливает порядок исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде;

– обеспечивает организацию и развитие системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формирование экологической культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов для деятельности в области охраны окружающей среды;

– осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды;

– осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь.

 Скачать реферат