Проблема всеобуча в развитии послевоенного школьного образования

Усилия партийных и советских органов в борьбе за всеобуч давали положительные результаты. Хорошо справились с задачей ликвидации отсева учащихся некоторые ряд школ по всему СССР, в частности в Горьковской, Кировской и других областях. Забота партии и правительства об охвате обучение всех детей и подростков, особенно тех, кто в силу причин разного рода прекратил посещение школы, выразилась также

в организации новых типов учебно-воспитательных заведений. Во время Великой Отечественной войны была создана школа рабочей молодежи (ШРМ) — новый тип общеобразовательной школы, предназначавшейся для продолжения образования юношами и подростками, занятыми трудом в промышленном производстве. 6 июля 1944 г. СНК СССР принял Постановление №829 «Об организации вечерних школ сельской молодежи», в которые принимали молодежь и подростков с 14-летнего возраста [5, с. 292–293]. Обучение в вечерних школах сельской молодежи проводилось без отрыва от сельскохозяйственных работ. Учебный год в вечерних школах начинался 1 ноября и заканчивался 1 мая.

Этим учащимся предоставлялся ряд льгот: бесплатное обучение во всех классах, дополнительные отпуска на время экзаменов в выпускных классах с сохранением заработной платы по месту работы. Создание школ этого типа имело огромное значение и полностью оправдало себя. Десятки тысяч подростков, вынужденно прервавших учебу и самоотверженно трудившихся во имя победы, получили возможность закончить общеобразовательную школу.

Буквально в первые мирные дни, 21 июня 1945 г., СНК СССР было издано специальное распоряжение “Об установлении для лиц, работающих на производстве и обучающихся в школах рабочей молодежи, дополнительных отпусков на период выпускных экзаменов (в VII и Х классах). Позже были приняты различные постановления для развития системы школ для рабочей молодежи. Так, к концу первой послевоенной пятилетки число таких школ составило 20, 5 тыс., в которых обучалось почти 1,5 млн. человек. К концу 50-х годов число учащихся в этих школах достигло 1,8 млн. человек. Школы рабочей молодежи давали выпускникам неполное среднее и среднее образование без отрыва от производства. Учащиеся школ рабочей и сельской молодежи получали тот же объем общеобразовательных знаний, что и в обычных школах. К числу общеобразовательных школ, созданных во время войны, относились также суворовские и нахимовские военные училища.

По Горьковской области в 1948–1949 учебном году отсев учащихся из общеобразовательных школ составил 22056 человек, то в 1950–1951 учебном году – 13219 человек. В послевоенный период, в условиях восстановления экономики, народное образование в городе получает дальнейшее развитие. Это были годы огромного напряжения сил, колоссальной работы учительства, общественности, руководства города по быстрейшему налаживанию нормальной школьной жизни. Многое надо было восстановить, многое создать заново. Война помешала осуществить в стране переход к обязательному семилетнему и среднему всеобучу. Школьная сеть в Горьком из-за трудностей военного времени претерпела изменения, к 1946 году количество средних школ сократилось по сравнению с тем, что было в 1940 году. Отчет ГОРОНО за 1945/46 учебный год свидетельствовал: “На 1 октября 1945 г. в городе 13 школ: две средние (№ 1 и 2), семь семилетних (№ 3, 4, 5, 9,11,12, 24), две начальные (№ 6 и 7), две школы рабочей молодежи. В них учатся 4648 человек, работают 177 учителей, по образованию: с высшим — 35, незаконченным высшим — 56, специальным средним — 70, общим средним — 12, начальным — 4. Школы переполнены, нет наглядных пособий, 80 детей не посещают занятий в основном из-за тяжелого материального положения” [1]. Постепенно в городе налаживалась мирная жизнь. В конце 40-х-годов Наркомпрос РСФСР принимает ряд нормативных документов, регламентирующих учебный процесс в послевоенной школе, в частности: “Положение о золотой и серебряной медали” (от 30.05.45 г.), “Об отмене военной подготовки в школах” (от 30.08.46 г.), “О преподавании логики и психологии в выпускных классах школ” (от 4.12.46 г.) Ставится задача введения всеобщего обязательного обучения молодежи. Начинается бурное жилищное строительство, возникает потребность в новых школьных зданиях и детских дошкольных учреждениях. Городское учительское совещание в январе 1950 года констатировало: “ . все школьные здания отремонтированы, электрифицированы, в большинстве школ проведено радио. Из 240 учителей лишь трое не соответствуют образованию . [2].

Особенности системы школ рабочей и сельской молодежи заключалась в том, чтобы она смогла получить соответствующее образование без отрыва от производства. Но эти школы, зачастую, не имели своей материальной базы. Тем не менее, это система доказала свою эффективность. Тысячи молодых людей получили в них образование, чему способствовали адаптационные качества ШРМ и ШСМ (социально однородная среда и сравнительно однородный возрастной состав). Статусные позиции ШРМ и ШСМ были неоднородны. Учащиеся ШРМ имели бóльшие возможности для учебы и карьерного роста.

Целью ШРМ было дать рабочей молодежи необходимое общее образование без отрыва от производства. С первых шагов ШРМ столкнулись с серьезными трудностями. Фактическое отсутствие собственной материальной базы, за что ШРМ прозвали «пасынками системы народного образования», нехватка опытных учителей (до 50% из них было совместителями), низкий уровень подготовки учащихся и их систематическая задержка на сверхурочных работах существенно затрудняли деятельность ШРМ. При этом зарплата учителя ШРМ была на 15% ниже, чем у учителей детских школ. Многочисленные проблемы способствовали отсеву учащихся из ШРМ в течение учебного года. По школам Горьковской и Кировской областей он достигал в среднем 30%. Тем не менее, работая в крайне неблагоприятных условиях ШРМ доказали свою эффективность и востребованность. За 1946–1951г.г. из ШРМ по Горьковской области было выпущено с семилетним образованием 4700 чел., с законченным средним – 1500. Увеличился приток молодежи в ШРМ. В 1952–1953 учебном году в Горьковской области было принято 1067 чел. сверх плана. Не в последнюю очередь популярность ШРМ среди молодежи была связана с тем, что за обучение в старших классах этих школ не взималась плата как в детских школах. Кроме того, окончание ШРМ открывало перед молодым рабочим путь для продолжения обучения в техникумах и вузах.

ШСМ создавались с той же целью, что и ШРМ с той лишь разницей, что давали общее образование сельской молодежи. Как правило, ШСМ создавались в виде отдельных классов при детских школах. Они не пользовались популярностью среди сельской молодежи. Прежде всего, это было связано с малым сроком обучения в ШСМ. Официально учебный год длился с ноября по май, однако часть школ работала еще меньшее время. Так, в 1949–1950 учебном году 45% ШСМ Горьковской и Кировской областей работали 100–125 дней. Кроме того, сельская молодежь, лишенная паспортов и, соответственно свободы, не имела возможности продолжать свое образование. Более интенсивно государством использовался сверхурочный труд сельской молодежи, что приводило к большим перерывам в занятиях, а иногда и к массовому закрытию школ. Только в 1949–1950 учебном году в Горьковской области было закрыто 3 семилетних школы и 9 самостоятельных классов.