"Синдром высшего образования" в России

Приведённые данные свидетельствуют в том, что проблемы взаимоотношений основных субъектов образовательного процесса в вузе реально существуют и накладывают свою печать на многие стороны его функционирования.

Платность получения высшего образования тоже рассматривается как серьёзная проблема

Платность получения высшего образования тоже рассматривается как серьёзная проблема. На протяжени

и последних лет оно становится всё более платным. Доля государственных расходов на высшее образование оставалась в течение последнего десятилетия практически неизменной, колеблясь в пределах 11-13% консолидированного бюджета, или от 3,06 до 4,81% ВВП. Впрочем, фактически расходы снижались из-за сокращения объема самого ВВП (в 2002 г. он составлял 78% от уровня 1992 г), тогда как рост числа студентов продолжался. Причем на эти темпы (от 5 до 17% в год) не повлиял даже кризис 1998 года. Наоборот, максимум роста (17%) пришелся как раз на 1999 г. Контрольные цифры приема за счет федерального бюджета при этом колеблются незначительно (по всем формам обучения: 1995 г. - 531,9 тыс., 1997 г. - 565,3 тыс., 1999 г. - 564,3 тыс., 2000 г. - 586,8 тыс. человек; по очной форме обучения: 1995 г. - 355,9 тыс., 1997 г. - 378,1 тыс., 1999 г. - 379,3 тыс., 2000 г. - 396,0 тыс. человек).

Сегодня в высшей школе обучается 4 млн 72 тыс. студентов, за последние 10 лет их общая численность выросла более чем на 1 млн чел. Рост произошел в основном за счет "платных", или внебюджетных студентов. Если в 2000 году государство оплачивало образование 2 млн 707 тыс. человек, то за свой (точнее сказать, негосударственный) счет обучались 1 млн 365 тыс. студентов. Значительная часть из них до сих пор располагает слабой материально-технической "и учебной базой для качественного ведения образовательного процесса. Не трудно рассчитать среднее количество студентов в государственном и негосударственном вузе. Если в первом на один вуз приходится около 6,5 тыс. студентов, то во втором - только около 1,5 тыс.

Доля бюджетных студентов в общем контингенте составляла в 2000 г.66,5%, сократившись за последние два учебных года на 11,9% до 54,6%. В 2001/02 учебном году доля бюджетников составила 53,4% от общего количества зачисленных на первый курс. В 2002/03 у. г. (учитывая негосударственные вузы, в которых обучалось 12%студентов), общее количество лиц, получающих платное образование, составило г. - 3,03 млн. или 50,9% от общей массы студентов, а в 2005/2006 у. г. - 53%.

Две трети расходов на образование сейчас несут домохозяйства. На ближайшие годы эта тенденция (по прогнозам), скорее всего, сохранится, а возросшая потребность молодежи в получении высшего образования (при условии ее платежеспособности) найдет свое отражение в увеличении численности платных студентов. Сегодня в РФ помимо 600 государственных существует более 400 негосударственных вузов. Учёные считают, что в этой ситуации есть и свои плюсы: с увеличением спроса на образование ещё более вырастут требования, предъявляемые к его качеству. А значит, если в планируемой перспективе оно будет представляться на платной основе, нужно постоянно улучшать вузовские стандарты образования и качество подготовки выпускников.

Проблемы связанны с процессами глобализации и интернационализации

Учёными выделяются существенные проблемы, связанные с процессами глобализации и интернационализации. По мере увеличения интеграционных процессов в Европе совершенно необходимым становится создание единого европейского образовательного пространства с целью подготовки профессиональных кадров, способных эффективно работать в изменившихся условиях глобального рынка. Интернационализация образования требует гарантий качества, минимальных стандартных требований, критериев профессионализма, аккредитации и т.д.

На двадцать четвёртом ежегодном форуме Европейской ассоциации высшего образования - EAIR были выявлены следующие основные условия для продвижения в европейское образовательное пространство российских вузов:

1. Наличие двух уровней высшего образования - бакалавриата и магистратуры.

2. Наличие кредитной системы в построении курса обучения и в учебных планах.

3. Преподавание хотя бы части учебных курсов на английском языке.

4. Аккредитация вуза авторитетным европейским органом.

Принцип ступенчатости, селективности в подготовке заслуживает внимания, но пока предлагаемые подходы не согласуются с подготовкой специалистов в российских вузах. Ряд факторов ограничивает многоуровневость высшего образования. Среди них: невостребованность бакалавров и магистров и в хозяйственной сфере, и в государственных учреждениях; нет определённости в уровне подготовки; большая часть бакалавров из-за длительных сроков обучения предпочитает получить диплом специалиста, а не диплом магистра. В европейский университетах более короткие сроки обучения бакалавров, но они связаны с углублённой профилированной и общекультурной подготовкой в 12 - и даже 13-летней общеобразовательной школе. Переход на двухступенчатую систему если и оправдан, то должен осуществляться, по крайней мере, в течение 10-15 лет.

При этом каждый вуз должен решать, под какие дипломы он готов вести обучение. Заметим также, что необходимость получения дипломом бакалавров и магистров при действующей в России системе занятости касается крайне ограниченного контингента (тех, кто намерен трудоустроиться за рубежом, и иностранных студентов). Гораздо проще на региональном и федеральном уровнях развивать службы ностратификации дипломов в соответствии с требованиями той страны, где студент намерен работать.

Ещё более болезненно отразятся на отечественной науке и культуре отказ от двухстепенной научной квалификации и переход на европейские степени доктора философии. Могут быть утрачены целые направления научных исследований, особенно фундаментальная тематика.

Кредитная система же получила широкое распространение в США и многих европейских вузах в последние десятилетия. Она представляет собой весьма гибкую систему учета прохождения студентами всего курса обучения и отдельных дисциплин. Каждый учебный курс обозначается определенной условной единицей, которая, как правило, предполагает определенное количество аудиторных часов этого курса в семестр (обычно 3 часа). За время обучения каждый студент для получения диплома о высшем образовании должен набрать определенное количество таких условных единиц-кредитов с соблюдением определенного количества кредитов по блокам дисциплин. Кредитная система позволяет получать эти "условные единицы" не только в своем вузе, но и в других учебных заведениях, в том числе и зарубежных.

Начало XXI века открывает новую эру для развития высшего образования. Еще в конце прошлого столетия назрела необходимость в интеграции и гармонизации университетского и неуниверситетского образования во всем мире и, особенно, в европейских странах. По мере увеличения интеграционных процессов в Европе и развития Европейского сообщества становилось все более очевидным, что интеграция в сфере образования начинает серьезно отставать от интеграции в сфере экономики, политики, права и культуры и что совершенно необходимым становится создание единого европейского образовательного пространства. Помимо этого европейским сообществом осознавалась необходимость обмена образовательным и научным опытом, увеличения эффективности и улучшения качества образовательных систем, расширения использования в учебном процессе, научной деятельности и в других сферах жизни университетов и колледжей современных информационных и коммуникационных технологий.