Грузовой транзит на морском транспорте - состояние, проблемы, перспективы для Украины

Говоря о перспективах переработки и перевозок транзитных грузов на морском транспорте Украины, следует отметить, что особенно актуальным становится развитие мощностей по переработке контейнеров, и прежде всего – крупногрузовых. Даже в кризисном 2008 г. количество контейнеров, переработанных, в частности, на предприятиях Одесской железной дороги, выросло на 35%. К сожалению, Одесская железная до

рога оказалась исключением, поскольку в 2009 г. (по сравнению с 2008 г.) общий оборот контейнеров (516712 TEU) сократился на 58,8%, в том числе в экспортном варианте – на те же 58,8%, в импортном – на 61,2% и только в транзитном – на 25,8%. Вместе с тем дальнейшее развитие этого направления (эксперты считают, что к 2015 г. объем переработанных контейнеров в МТП Украины может достичь 5 млн. TEU) требует реализации системы мер по так называемой «активной наступательной транзитной политике», которая должна быть направлена на дальнейшее развитие транзитных инфраструктурных мощностей, обновление и модернизацию подвижного состава, внедрение современных мировых технологий организации перевозок и переработки транзитных грузов, расширение информационного обслуживания заказчиков перевозок, введение электронного документооборота и др.

Поэтому, по нашему убеждению, абсолютно взвешенным является решение Кабинета Министров Украины о приоритетном инвестиционном развитии контейнерных терминалов уже с 2010 г. Строительство (расширение) контейнерных (или универсальных) терминалов предполагается, в частности, в Бердянском МТП (на причале №10, стоимостью 111,9 млн. грн.); в Одесском МТП (на Карантинном молу, стоимостью 3852,4 млн. грн.; на Андросовском молу, стоимостью 290,8 млн. грн.); в Скадовском МТП (первая очередь причала №6 для контейнеров и легковых автомобилей, стоимостью 114,5 млн. грн.); в Ильичевском МТП (контейнерный терминал с причалами №1 и №2, стоимостью 1395,6 млн. грн.; мультимодальный пятый терминал для перегрузки контейнеров, стоимостью 440,6 млн. грн.; новый терминал для контейнеров и обработки судов, стоимостью 2803,5 млн. грн.); в Херсонском МТП (контейнерный терминал в заводи №2, стоимостью 126 млн. грн.); в Евпаторийском МТП (контейнерный терминал, стоимостью 1240,7 млн. грн.). В целом предусмотрена реализация 43 проектов на общую сумму 5,2 млрд. грн., из которых 944 млн. грн. должны вложить порты, а остальное – другие инвесторы.

Между тем это только одна сторона проблемы. Другая заключается в том, чтобы эти контейнеры «нашли путь» в страны Европы, в том числе на дорогах контейнерных и контрейлерных перевозок. Известно, что с 2003 г. по договоренности с Литвой регулярно курсирует поезд «Викинг», соединяющий два МТП – Ильичевский на Черном море и Клайпедский на Балтийском (поезд находится в пути всего 56 часов 30 минут). В 2009 г. «Викинг» признан Комиссией ЕС лучшим проектом организации международных перевозок грузов. Для расширения его грузовой базы очень важно привлекать грузы из других черноморских портов Украины, решать аналогичный вопрос на Балтийском море, активнее развивать транспортную инфраструктуру портов. В этом контексте привлекают внимание начатые летом 2010 г. переговоры между Херсонским и Клайпедским МТП о возможном присоединении Херсона к формированию и функционированию контейнерного поезда «Викинг», а также участии литовского бизнеса в развитии инфраструктуры Херсонского МТП.

Следует отметить, что к наиболее развитым маршрутам перевозки транзитных контейнеризованных грузов относятся: МТК Европа – Кавказ – Азия (TRACECA); Средиземное море – Босфор – черноморские порты Украины, Российской Федерации и Румынии (дальше – железнодорожными паромами и железной дорогой до Беларуси, РФ и Казахстана); Балтика – Черное море от портов Германии, Польши, Литвы, Эстонии, Латвии до Одессы, Ильичевска, «Южного» (дальше – паромами до портов Грузии и Турции); Дунайская водная магистраль – черноморские порты Украины, Румынии, Грузии и РФ – Средиземное море. Существенно расширить географию поступления контейнеров для их транспортировки через Украину в Европу можно путем присоединения к проекту TRACECA Турции, что позволит привлекать к транспортировке грузы из Ирака, Ирана, Туркменистана, Азербайджана, Грузии и других стран. Рассматривается также возможность продлить эту трассу на Север до Латвии и Эстонии (в Минске «Викинг» может соединиться с поездом «Зубр», курсирующим между Минском, Ригой и Таллинном).

«Укрзалізниця» присоединилась к этому контейнерному поезду в 2009 г., с выводом его на контейнерные порты Украины (Одесский и Ильичевский) через маршрут Удрицк (Ривненская область) – Ильичевск – Одесса. В результате сэкономить можно не только время, но и деньги, поскольку стоимость перевозки контейнера от Ильичевска до Таллинна поездом составит 1420 дол. (в расчете на 20-футовый), а автотранспортом – 2500–2800 дол. Кроме того, для Украины реализация такой меры может способствовать дополнительному привлечению транзитных грузов из Финляндии (прежде всего, бумаги) для доставки их в Турцию, о чем речь идет уже многие годы, но только на бумаге. Одновременно следует полностью реализовать меры, намеченные постановлением Кабинета Министров Украины «Вопросы повышения эффективности использования транзитного потенциала Украины» от 16.12.2009 г. №1391, которое предусматривает ввести во время транзита грузов и использовать в качестве таможенной декларации международно признанные единые унифицированные накладные УМВС (СМГС) или ЦИМ (СИМ), а также реализовать требования Стратегии развития морских портов Украины на период до 2015 года, одобренной Распоряжением Кабинета Министров Украины от 16.07.2008 г. №1051 – р».

Анализируя перспективы операций с транзитными грузами на морском транспорте, целесообразно остановиться на роли паромных железнодорожных перевозок. Недавно исполнилось 30 лет признанной в мире переправе Ильичевск – Варна. Но в последнее время в ее функционировании наблюдаются определенные противоречия, которые негативно влияют на реализацию транзитного потенциала Украины. С разгосударствлением болгарской компании «Болгарский морской флот» эта паромная переправа была исключена из состава компании. По утверждениям украинских СМИ, ее новые собственники выступили инициаторами денонсации межправительственного соглашения между Болгарией, Грузией и Украиной, что было поддержано также нашей стороной. Отечественные эксперты утверждают, что только за 2009 г. грузооборот по маршруту этой паромной переправы упал на 62,8% и составил лишь около 70 тыс. т. Одновременно увеличиваются грузовые перевозки между портами Украины и Грузии по новой паромной линии Керчь – Поти (в планах – ежегодно транспортировать до 500 тыс. т). Их объемы могут расти, если будет реализован проект развития через Керченский пролив между его российскими и украинскими берегами полноценной транспортной переправы (экспертами рассматриваются несколько ее вариантов).

Очень важно постепенно (параллельно с развитием перегрузочных мощностей МТП) решать проблемы железнодорожного обеспечения ввоза и вывоза грузов, принимать меры по ликвидации так называемых «брошенных» поездов, когда вагоны размещены на путях в ожидании перегрузки на суда (только на Одесской железной дороге в 2008 г. таких «брошенных» поездов было 748, что нанесло ей около 15 млн. грн. убытков). Главной причиной ситуации, складывающейся вокруг припортовых железнодорожных станций, является их недостаточная пропускная способность, которую целесообразно увеличивать в соответствии с перспективными планами портов. Одновременно следует оптимизировать маршруты движения транзитных, экспортно-импортных и каботажных грузов между портами региона, что будет способствовать более рациональной загрузке как самих портов, так и железнодорожной инфраструктуры, их обслуживающей. Многие вопросы перспективного развития МТП должен решить Закон Украины «О морских портах», проект которого изучается уже 10 лет.

 Скачать реферат