Организация учета и контроля на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства

- правильность отражения этими нормами фактического потребления воды и порядка их утверждения;

- уточнение расчетных норм на основе изучения уровня водопотребления в домах, оборудованных водомерами, и в домах, не имеющих водомеров;

- обеспеченность потребителей водомерами;

- состояние учета отпуска воды потребителям;

- соответствие фактической реализации воды данным учета абонен

тского отдела (водосбыта);

- соблюдение графика снятия показаний водомеров и срока выписки счетов крупным потребителям в целях изменения (увеличения или уменьшения) объема реализации воды;

- удельный вес расхода воды промышленным потребителям на производственные нужды;

- мероприятия по организации снабжения крупных промышленных потребителей неочищенной водой из местных водоемов или из артезианских скважин.

В условиях реформы большое внимание уделяется качественным показателям работы предприятия ЖКХ. Так, работа водопровода оценивается с точки зрения соблюдения суточных графиков подачи воды, наличия перебоев ее подачи в отдельные районы, количества, характера и продолжительности аварий на головных сооружениях и в сетях, соблюдения установленного стандарта качества воды и должного напора, обеспечивающего ее подачу на все этажи и др.; количества сточных вод, пропущенных через канализацию в процентах к реализованной водопроводом; организации очистки сточных вод, бесперебойности и ритмичности работы очистных сооружений; уровня обслуживания населения водопроводом и канализацией в динамике за ряд лет; количество реализованной воды на одного жителя; размера жилой площади, присоединенной к водопроводу и канализации, в процентах к общей жилой площади; отношения длины разводящей водопроводной и канализационной сети по оси улиц к общей длине всех улиц и проездов.

Источники снабжения подразделяются на три основные группы: открытые водоемы, подземные водоемы и смешанные.

Технологический процесс наиболее распространенного типа водопровода с механической подачей воды из открытого водоема заключается в заборе первого подъема на очистные сооружения, в очистке воды в отстойниках, фильтрах и хлораторных установках, в подаче очищенной воды насосами станций второго подъема в городскую сеть с доведением ее до кранов потребителей. Некоторое количество поданной воды расходуется на собственные нужды водопровода. Частично вода, поданная в городскую сеть, теряется в трубопроводах или не полностью учитывается водомерами и не оплачивается потребителями.

При аудите муниципального водопровода необходимо проверить и проанализировать выполнение плана производственной программы и себестоимости по показателям, содержащимся в отчетных калькуляциях и технико-эксплуатационных отчетах: поднято и перекачено воды, подано в сеть, пропущено через очистные сооружения, реализовано, потери и неучтенный расход воды, доходы или убыток от ее реализации, среднесуточная подача воды в сеть, средний тариф, расходы на подачу и реализацию, себестоимость воды.

При проверке устанавливается разница между количеством воды, поданной в сеть, и полезным ее отпуском потребителям, которая является показателем потерь и неучтенного расхода воды. Последний может объясняться неточностью показаний водомеров, несоответствием фактического потребления воды абонентами, не имеющими водомеров, тому количеству, которое было принято за норму при взимании с них платы.

В то же время население сейчас оплачивает выработку питьевой воды, а не ее потребление, поскольку утечка воды в большинстве случаев вызывается негерметичностью труб, сетевой арматуры, авариями в сети. Проверяя степень использования производственной мощности водопровода, необходимо сопоставить показатели среднесуточной подачи воды в сеть с проектной пропускной способностью основных водопроводных сооружений.

Рассматривая порядок работы предприятия МУП «Водоканал», необходимо отметить следующее: диспетчерская служба круглосуточно принимает заявки по авариям систем центрального отопления, водоснабжения и канализации, энергохозяйства жилых домов и инженерных сооружений. При поступлении заявки на аварию диспетчер записывает ее в журнал и принимает решение, но выполняет работу аварийная бригада, 30% аварийных работ передается мастерам соответствующих участков. Аварии происходят в центральном отоплении (68%), водоснабжении (17%), в энергосети (14%) и прочие (1%). Если авария произошла на коммуникациях предприятий теплосетей или предприятий по водоснабжению, диспетчер аварийной службы сообщает в соответствующую аварийную службу. Кроме того, эти потери, являясь статьей затрат, включаются в тариф и оплачиваются населением.

Одним из важных вопросов является проверка расходов по отдельным элементам затрат. При этом следует иметь в виду, что на водопроводно-канализационных предприятиях расходы на основные материалы, электроэнергию и топливо для технологических нужд непосредственно зависят от количества выпускаемой продукции, а остальные эксплуатационные затраты по своему содержанию могут быть отнесены к условно-постоянным расходам. В водопроводах в больших количествах применяются химикаты для очистки и обеззараживания воды, норма расхода которых устанавливается на 1 м3 поданной в сеть воды. Расход химических реагентов проверяется, исходя из количества очищаемой или дезинфицируемой воды и норм их удельного расхода. Проверяя расход электроэнергии, следует определить, насколько целесообразно и экономично организовано энергетическое хозяйство, соответствует ли расход электроэнергии установленным нормам, производились ли доплаты или скидки за коэффициент мощности.

Проверяя правильность и эффективность расходования средств, предусмотренных в смете эксплуатационных расходов, рассматривается отчетная калькуляция и смета эксплуатационных расходов в расчете на те измерители, от которых зависит величина расходов. При этом устанавливается отклонение в расходовании средств на материалы и реагенты, применяемые для очистки и обеззараживания в расчете на 10 м3 очищенной воды, а также факторы, за счет которых они образовались, соблюдение норм расхода материалов, изменение цен и тарифов на поставку материалов, потери при их транспортировке и хранении, правильность использования присоединенной мощности, соблюдение удельных норм расхода электроэнергии, наличие излишне присоединенной мощности, причины отклонений фактически начисленной амортизации от плановой (изменение структуры основных фондов, амортизируемых по разным нормам, изменение коэффициента сменности, несовпадение фактических сроков ввода в действие основных фондов с плановыми), правильность отражения в себестоимости расходов по техническому обслуживанию внутридомовых сетей и устройств в расчете на 1 м2 жилой площади, оборудованной водопроводом, своевременность зачета жилищным организациям сумм возмещения.

При проверке финансово-хозяйственной деятельности жилищно-эксплуатационных предприятий устанавливается правильность и законность совершения хозяйственных операций по обеспечению сохранности жилищного фонда; эффективность расходования материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на ремонтно-эксплуатационные нужды и повышение уровня благоустройства жилых домов; выполнение основных количественных и качественных технико-экономических показателей, от величины которых зависит размер доходов и эксплуатационных расходов домохозяйств: размер жилой и нежилой площади, находящейся в эксплуатации, число квартиросъемщиков и проживающих, жилая площадь, оборудованная водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, электрическим освещением; стоимость жилищного фонда и его техническое состояние; наличие аварийных жилых домов.

 Скачать реферат