Государственное экологическое регулирование

Отходы накопляются в виде терриконов, отвалов, шламохранилищ, разного рода свалок, их насчитывается свыше 2700. Под ними занят близко 160 тыс. га земли, и эти площади ежегодно увеличиваются на 3 тыс. - 6 тыс. га. На сегодня общие объемы нагроможденных отходов оцениваются в 25 млрд. т., из которых свыше 4,4 млрд. т. относятся к токсичным.

В окружающую среду в Украине поступает 11,89 млн. т.

загрязнителей поверхностных вод в год, что на душу населения составляет 234 кг. Сбросы загрязненных вод увеличились против 1990 г. в Полтавской области - в 8 раз, в Черниговской - в 6 раз, в Хмельницкой - в 5 раз, в Херсонской, Волынской, Запорожской, Луганской, Одесской и Харьковской областях - в 2 разы.

Потребление свежей воды составляло 76 % от уровня 1990 г., а выбросы загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты возросли в 4,25 раза. Почти четверть от общего объема загрязненных сточных вод поступает в водоемы без любого очищения. Вообще по стране сброшен неочищенными 980 млн. куб. г стоков, которые почти вдвое большее, чем в 1990 г. и на 7 % большее, чем в 1995 г. Свыше 90 % загрязненных неочищенных вод приходятся на промышленные регионы Донецка, Днепропетровска, Запорожскую, Луганскую, Одесскую и Херсонскую области.

Водоема страны загрязняются преимущественно сухими загрязнителями (7,2 млн. т.), хлоридами (2,6 млн. т.), сульфатами (1,65 млн. т.), зависшими веществами (0,2 млн. т.), нитратами (65 тыс. т.), аммонийным азотом (21 тыс. т), тяжелыми металлами (1800 т), нефтепродуктами (1200 т) и т.п Остается высоким уровень загрязнения поверхностных вод соединениями трудных металлов, азота. Увеличение содержания этих веществ отмечено в бассейнах речек Дуная, Днестра, Южного Буга, Северского Донца.

В Украине на одного жителя приходится 1130 куб. г воды на год, что в 15 раз меньшее, чем в странах Европы. Острый дефицит воды ощущают районы Донбасса, Крыма, Приднепровье. Загрязнены реки, в частности Днепр, Северский Донец и др., вследствие нарушения гидрологического режима из карты Украины ныне исчезло великое множество маленьких речек, озер и других водоемов.

Водные ресурсы Украины испытают постоянный жестокий химический прессинг. Треть промышленных и бытовых стоков вообще не очищается, а они содержат свыше 7 млн. т. вредных и ядовитых веществ, которые в йодной среде образовывают новые токсичные соединения.

Происходит термальное загрязнение естественных вод вследствие сбрасывания горячей воды из систем охлаждения электростанций и других промышленных предприятий. Возникает цветение воды, которое активизируется химическими элементами минеральных и органических удобрений, которые также попадают у водохранилища.

Ныне в Украине некачественную воду пьют 17 % население, которое служит причиной желчнокаменных заболеваний, вирусный гепатит и даже холеру.

С экологической точки зрения ныне Украина в значительной мере может служить печальным примером будущего человечества, моделью нашей несчастной планеты, где Красных книг уже не хватает для внесения безжалостно уничтоженных человеком видов флоры и фауны.

Чернобыль стал зловещим знаком человеческой судьбы, драматическим следствием неутешного противоборства с природой.

Неотделимость задач сохранения естественной среды и экономического развития была одной из главных проблем, которые рассматривались на Конференции ООН из окружающей среды и развития (Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г.). Там были сформулированы такие установки:

- экономическое развитие, оторванное от решения экологических проблем, приводит к преобразованию Земли на пустыню, закрепляет обнищание и несправедливость;

- право на действие без учета задач экологии проторяет путь к коллективному самоуничтожению человечества.

Эти соображения положены в основу экономической политики развитых стран, где благодаря большим инвестициям в охрану окружающей среды и высокой технологической культуре являются определенные достижения в обработке прогрессивных средств природопользования. А что делать в нашей ситуации?

Ныне Украина в особенности остро ощущает следствия экологически непродуманного и нерационального экономического развития, в котором различают два типа: техногенный и постоянный. Характерными особенностями техногенного типа экономического развития есть изнурительное использование невозобновляемых видов естественных ресурсов (в первую очередь полезных ископаемых) и чрезмерная эксплуатация возобновляемых ресурсов (грунта, лесов и т.п. ) со скоростью, которая превышает возможности их воспроизведения и восстановление.

Украина, не имея достаточного количества собственных энергоносителей, продолжает "держаться" за ту структуру народнохозяйственного комплекса, которое сформировалось раньше, если беспрерывно поступали дешевые сырьево-енергетические ресурсы из России. Эта структура является губительной не только с точки зрения экологии, поскольку она плохо приспособленная для удовлетворения важнейших потребностей человека.

Из-за недостатков средств экологические проблемы в Украине ныне практически не решаются, хотя некоторые из них становятся все более угрожающими.

Система организации и управление природопользованием, охраной окружающей среды, контроля за этими процессами, которые сформировалась за административно-командной системы и за государственной собственности на все национальные богатства, оказалась несостоятельной осуществлять эффективное экологическое регулирование развития продуктивных сил общества, решать сложные эколого-экономические проблемы.

Раздел 2. Принципы и объекты охраны окружающей естественной среды.

Охрана окружающей естественной среды, рациональное использование естественных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека - обязательное условие постоянного экономического и социального развития Украины,

С этой целью Украина проводит экологическую политику, направленную на сохранение безопасного для существования живой и безжизненной природы окружающей среды, на защиту жизни и здоровья населения от отрицательного влияния загрязнения окружающей естественной среды, на достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизведение естественных ресурсов.

В современных условиях различают два типа экологической политики: пассивную политику и активную. Пассивная политика выходит из идеологии сдерживания возрастания загрязнения. Она основывается на использовании преимущественно административно-распорядительных инструментов, экологических стандартов и норм, разрешительных процедур. Активная политика ориентирована на последовательное сокращение загрязнения. Для этого применяются экономические регуляторы - эмиссионные нормативы поэтапного снижения загрязнения, временные разрешения на выбросы и т.п.

Украинское государство правовыми рычагами регулирует отношения в области охраны, использование и воспроизведение естественных ресурсов, обеспечении экологической безопасности, предотвращении отрицательного влияния хозяйственной и другой деятельности на окружающую естественную среду и ликвидации его последствий.

 Скачать реферат