Анализ деятельности комитета по защите прав инвалидов

Комитет по правам инвалидов

В ходе первой конференции, прошедшей 31 октября и 3 ноября 2008 г. в Нью-Йорке, государства — участники Конвенции о правах инвалидов выбрали двенадцать членов Комитета по правам инвалидов. Комитет будет периодически рассматривать вопросы внедрения Конвенции о правах инвалидов.

Функции комитета

• Комитет по правам инвалидов состоит из двена

дцати независимых экспертов, избираемых на Конференции государств-участников. После шестидесяти дополнительных ратификаций Конвенции или присоединений к ней членский состав Комитета увеличивается на шесть человек, достигая максимума — 18 независимых экспертов.

• Независимые эксперты избираются в соответствии с компетентностью и опытом в области действия Конвенции.

•Эксперты не являются представителями своих государств или каких-либо иных организаций. Члены Комитета выступают в личном качестве и поэтому являются независимыми.

• Членство в Комитете основано на принципе равной географической и гендерной представленности. Оно также отражает многообразие культурных традиций и правовых систем и необходимость участия экспертов-инвалидов.

• Комитет рассматривает отчеты государств-участников о выполнении Конвенции и составляет предложения и рекомендации по их выполнению.

В соответствии с Факультативным протоколом Конвенции Комитет будет рассматривать и выносить решения по жалобам отдельных лиц. Кроме того, Комитет наделяется полномочиями проведения расследований в случаях подозрений о серьезных систематических нарушениях прав инвалидов.

Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными только один раз. При этом срок полномочий шести членов, избранных на первых выборах, прошедших 3 ноября 2008 г., истекает в концедвухлетнего периода.

Состав комитета

Члены, избранные на 4-х летний срок

Члены, избранные на 2-х летний срок

Монсур Ахмед Чоудри (Бангладеш)

Мария Соледад Систернас Рейес (Чили)

Цзя Ян (Китай)

Мухаммед ат-Таравнех (Иордания)

Амна Али ас-Сувейди (Катар)

Ана Пелаес Нарваес (Испания)

Рональд МакКаллум, АО (Австралия)

Херман Хавьер Торрес Корреа (Эквадор)

Дьёордь Кёнзеи (Венгрия)

Эда Уангечи Майна (Кения)

Цвето Уршич (Словения)

Лотфи Бен Лаллахом (Тунис)

Секретариат Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней

Вопросами обслуживания Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней занимается единый секретариат, в состав которого входят сотрудники Департамента по экономическим и социальным вопросам (ДЭСВ) Организации Объединенных Наций, расположенного в Нью-Йорке, и сотрудники Управления Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) в Женеве. После вступления Конвенции в силу ДЭСВ будет обслуживать Конференцию государств-участников, которая будет проводиться в Нью-Йорке. УВКПЧ будет заниматься вопросами обеспечения работы Комитета по правам инвалидов в Женеве. В Нью-Йорке секретариат Конвенции о правах инвалидов будет размещен в Отделе по вопросам социальной политики и развития ДЭСВ, который несет ответственность за проведение мероприятий, связанных с искоренением нищеты и обеспечением занятости, вопросами взаимоотношений между поколениями, интеграции и развития на основе всеобщего участия, деятельностью неправительственных организаций и вопросами, касающимися коренного населения.

В настоящее время одним из сотрудников находящегося в Женеве секретариата Конвенции о правах инвалидов является советник по правам человека и вопросам инвалидности, входящий в состав Отдела операций, программ и исследований. С момента создания Комитета по правам инвалидов после вступления Конвенции в силу в состав секретариата также войдут секретарь и персонал, обеспечивающий работу Комитета.

Состояние Конвенции о правах инвалидов и Факультативного протокола к ней

Конференция государств — участников Конвенции о правах инвалидов

Комитет по правам инвалидов

1. После представления предыдущего доклада о состоянии Конвенции и Факультативного протокола1 за период до конца июля 2009 года 22 субъектов ратифицировали Конвенцию, 6 — присоединились к ней, и 11 — подписали ее. Факультативный протокол подписали 14 субъектов, 13 — ратифицировали его и 7 — присоединились к нему.

2. На дату представления настоящего доклада в общей сложности насчитывалось 62 государства — участника Конвенции и 142 субъекта, подписавших Конвенцию. Что касается Факультативного протокола, то 85 субъектов подписали его и 42 государства являются его участниками. В приложении I к настоящему докладу содержится список субъектов, подписавших и ратифицировавших эти документы или присоединившихся к ним.

3. Из 62 государств — участников Конвенции 16 входят в Группу африканских государств, 17 — Группу азиатских государств, 3 — Группу восточноевропейских государств, 17 — Группу государств Латинской Америки и Карибского бассейна и 9 — Группу западноевропейских и других государств.

4. Секретариат Конвенции о правах инвалидов, находящийся в Департаменте Организации Объединенных Наций по экономическим и социальным вопросам, выполняет функции секретариата Конференции государств — участников Конвенции при поддержке Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ), а УВКПЧ выполняет функции секретариата Комитета по правам инвалидов при поддержке Департамента по экономическим и социальным вопросам.

5. В соответствии со статьей 40 Конвенции 31 октября и 3 ноября 2008 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке была проведена первая сессия Конференции государств-участников. Конференция избрала членов Бюро и приняла свои правила процедуры. В соответствии со статьей 34 Конвенции 3 ноября Конференция избрала 12 членов Комитета по правам инвалидов. В ходе сессии было также проведено интерактивное заседание группы под названием «Конвенция о правах инвалидов как документ по правам человека и орудие достижения целей развития тысячелетия».

6. На момент представления настоящего доклада идет подготовка ко второй сессии Конференции государств-участников, которая состоится 2–4 сентября 2009 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. Тема сессии — «Законодательные меры по осуществлению Конвенции о правах инвалидов». Программа работы включает заседание группы высокого уровня, обсуждение за круглым столом законодательных мер по осуществлению Конвенции и интерактивный диалог о работе системы Организации Объединенных Наций в целях осуществления Конвенции. В ходе Конференции состоится также неофициальная часть с участием неправительственных организаций.

7. В соответствии со статьей 34 Конвенции 23–27 февраля 2009 года была проведена первая сессия Комитета по правам инвалидов. В состав Комитета вошли 12 членов, избранных на первой сессии Конференции государств-участников. Комитет избрал своего Председателя и должностных лиц бюро и начал обсуждение правил процедуры, а также методов работы. В ходе этой сессии вновь избранные члены Комитета провели обсуждения с государствами-участниками, подразделениями Организации Объединенных Наций, представителями гражданского общества, а также национальными правозащитными учреждениями.

 Скачать реферат