Экологическое право

Указанное выше свидетельствует о том, что требования данного закона не распространяются на проведение соответствующим государственным органом проверки соблюдения юридическими лицами природоохранного законодательства.

Расчет ущерба произведен истцом в соответствии с "Порядком определения вреда, причиненного окружающей среде несоблюдением нормативов допустимых воздействий", утвержде

нного приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 09.08.02 N 849 и составляет 125133 рубля 30 копеек. Данный расчет признан судом первой инстанции правомерным.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" определение порядка возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде загрязнением атмосферного воздуха, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым отметить следующее.

Исковые требования предъявлены в связи выбросом ответчиком вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 6 "Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.92 N 632, в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Пунктом 5 порядка установлено, что плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

При данных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о неправомерности применения в данном деле порядка, установленного субъектом Российской Федерации.

Кроме того, судебная коллегия считает также необходимым отметить, что судом первой инстанции оставлены без внимания доводы ответчика о том, что истцом при определении подлежащего взысканию ущерба исходные данные взяты не корректно.

При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции находит обжалованный судебный акт подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

При новом рассмотрении суду необходимо с учетом дачи надлежащей правовой оценки представленному истцом расчету ущерба, нормативных документов, положенных в основание расчета, определить размер причиненного ответчиком природной среде ущерба. Кроме того, в случае удовлетворения исковых требований суду необходимо установить в чью пользу подлежит взысканию ущерб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.07.05 по делу N А65-5342/2005-СГ3-25 отменить. Дело за указанным номером направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в ином составе судей.

Пример 2

ОАО «Городищенский комбинат хлебопродуктов», Волгоградская область, обратилось с кассационной жалобой на Постановление апелляционной инстанции от 21.04.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-36215/04-С10 по иску Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, г. Волгоград, к Открытому акционерному обществу "Городищенский комбинат хлебопродуктов", г. Волгоград, о взыскании 245785 руб. платы за сверхлимитное размещение отходов.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу, проверив законность оспариваемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ответчика, не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между тем ответчик, оспаривая обстоятельства, установленные актом от 22.07.2004 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, не представил доказательства своих доводов о количестве отходов, отсутствии представителей ответчика при производстве проверки. Запись в акте о том, что на момент подписания акта остаток мазута составил 0,5 т, не является обстоятельством, опровергающим данные акта о количестве мазута на момент производства проверки.

Судом апелляционной инстанции дана надлежащая оценка акту проверки как надлежащему доказательству нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства, применены нормы, подлежащие применению.

Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 287 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции.

Таким образом, иск о взыскании платы за сверхлимитное размещение отходов правомерно удовлетворен, т.к. ответчик, оспаривая обстоятельства, установленные актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, не представил подтверждения своих доводов о количестве отходов и доказательств отсутствия своих представителей при проверке.

ФАС Поволжского округа вынес Постановление от 11.10.2005 N А12-36215/04-С10: Постановление апелляционной инстанции от 21.04.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-36215/04-С10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Пример 3

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Главного инвестиционно-строительного управления Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.11.2005 по иску Главного инвестиционно-строительного управления Республики Татарстан о признании незаконным Постановления Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологической, технологическому и атомному надзору по Республике Татарстан от 19.09.2005 N 91 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа в сумме 40000 руб., установил следующее.

Обжалованным судебным решением заявленные требования оставлены без удовлетворения на том основании, что судом было установлено наличие объективных данных, подтверждающих допущение заявителем правонарушения - реконструкции здания без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

 Скачать реферат