Правовое положение зон чрезвычайной экологической ситуации

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации

Глава 2. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации

Глава 3. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Одним из

условий нормального существования и развития человека, а также общества в целом, является благоприятная экологическая обстановка, экологическая безопасность.

Экологическая безопасность – это состояние защищенности окружающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных явлений и противоправных деяний.

Угроза экологической безопасности выражается в повышенной вероятности гибели отдельных природных объектов, существенного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды.

Масштабы негативного воздействия на окружающую среду определяются исходя из размеров поражения окружающей среды, его устойчивости, возможности устранения, воздействия на жизнь и здоровье населения.

Контроль за состоянием окружающей среды со стороны государства выражается в детальном правовом регулировании данного вопроса.

Актуальность темы обусловлена усилением негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, и, как следствие, необходимости более четкого правового регулирования взаимодействия человеческого общества с окружающей средой.

Одним из способов такого регулирования является создание территорий с особым режимом экологопользования, в том числе зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.

Цель данной контрольной работы – дать характеристику правового режима зон чрезвычайной экологической ситуации.

Для достижения цели, необходимо выполнить следующие задачи:

Глава 1. Понятие зоны чрезвычайной экологической ситуации

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.1

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размеры материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций. Они подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера подразделяются на:

а) чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

б) чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

в) чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

г) чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

д) чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

е) чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей. 2

Под чрезвычайными ситуациями иногда понимают не только экологические и иные ситуации, связанные со стихийными бедствиями, взрывами магистральных трубопроводов, наводнениями, землетрясениями и т.д. Такие нарушения окружающей среды нередко затрагивают целые экосистемы и носят устойчивый характер, для ликвидации последствий которых, как правило, необходимы большие сроки и громадные материальные средства.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. 3

Признаки зоны чрезвычайной экологической ситуации:

- начало процесса разрушения экологических систем; глобальное загрязнение среды, многократно превышающее ПДК;

- дефицит пресной воды, истощение поверхностных и подземных вод, потеря плодородия почв, полное истощение лесов, оскудение животного мира; резкое увеличение заболеваемости и смертности.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.4

Глава 2. Порядок образования и функционирования зон чрезвычайной экологической ситуации

Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются указами Президента или постановлениями Правительства РФ в случаях крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, повлекших нарушение

экологического равновесия, уничтожение естественных экологических систем, угрожающих здоровью и жизни людей на основании заключения государственной экологической экспертизы.

 Скачать реферат