Государственное регулирование природоохранной деятельности

2) определяет в установленном порядке нормативы затрат на содержание государственной лесной охраны Российской Федерации, егерской службы, инспекций по охране государственных природных заповедников и национальных парков, других специальных служб и инспекций, на проведение лесохозяйственных работ, охрану и защиту лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, на воспроизводство лесов;

3) в уст

ановленном порядке создает, реорганизует, ликвидирует свои территориальные органы и находящиеся в ведении Министерства учреждения, утверждает уставы и положения о них, организует проведение аттестации руководителей указанных органов и учреждений, в установленном порядке готовит предложения о создании, реорганизации и ликвидации находящихся в ведении Министерства федеральных государственных унитарных предприятий, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает с ними контракты;

4) осуществляет руководство находящимися в ведении Министерства федеральными государственными унитарными предприятиями и другими организациями и контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием финансовых и материальных ресурсов.

Перечисленные функции составляют ограниченный их список, так как число функций превышает 75; перечислены самые важные на мой взгляд, представляющие собой основные меры по охране окружающей природной среды и обеспечения рационального природопользования

Министерство природных ресурсов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. В настоящее время эту должность занимает Трутнев Ю.П.

В Министерстве природных ресурсов Российской Федерации образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства, его территориальных органов и находящихся в ведении Министерства организаций. В состав коллегии могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, ученые и специалисты.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

Структурными подразделениями Министерства природных ресурсов Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства:

Департамент государственной политики и регулирования в области природопользования (разработка проектов планов деятельности Министерства по реализации государственной политики в области природопользования, нормативно-правовому регулированию вопросов по изучению, воспроизводству и использованию природных ресурсов; организация обеспечения деятельности структурных подразделений Министерства аналитическими материалами в области геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования недр, эффективного развития лесного и водного хозяйств).

Департамент управления делами, государственной службы и кадров (формирование кадрового состава работников центрального аппарата Министерства;

методическое и информационное обеспечение в области кадровой политики и государственной гражданской службы; организация единой системы делопроизводства в центральном аппарате Министерства, федеральной службе, федеральных агентствах).

Департамент международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и природопользования (участие в выработке государственной политики в сфере международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, природопользования и организации выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из двусторонних и многосторонних договоров, а также членства в международных организациях и участия в программах и проектах, по которым).

Департамент экономики и финансов (участие в выработке государственной политики в сферах деятельности Министерства по вопросам, касающимся экономики природопользования и организации охраны окружающей среды).

Правовой департамент (участие в выработке государственной политики в сфере рационального использования и охраны водных объектов, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, ведения лесного хозяйства, геологического изучения, использования и охраны недр, охраны окружающей среды).

Департамент науки, имущества и информатики (разработка проектов организационно-методических и нормативных правовых документов с целью реализации государственной политики в сферах управления государственным имуществом, регулирования научно-технической и информационной деятельности, правового обеспечения контроля производственной и финансово-хозяйственной деятельности МПР России, находящихся в его ведении федеральной службы, федеральных агентств, а также подведомственных МПР России и указанным органам организаций).

Департамент государственной политики в сфере охраны окружающей среды (участие в выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере охраны окружающей среды, использования объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), формирования и развития системы особо охраняемых природных территорий, организации и проведения государственной экологической экспертизы, осуществления государственного экологического контроля, совершенствование механизмов экономического регулирования в области охраны окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде).

В ведении МПР находятся: Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования, Федеральные агентства по недропользованию, лесного хозяйства и водных ресурсов.

Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере экологии и природопользования. Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования являются: а) государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; б) государственный контроль за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов; в) государственный контроль за использованием и охраной водных объектов; г) государственный контроль в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания в пределах своей компетенции; д) надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов в особо охраняемых природных территориях в пределах своей компетенции; е) государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения в пределах своей компетенции; ж) государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный экологический контроль); з) контроль за деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления, трансграничным перемещением отходов; и) государственный контроль за охраной атмосферного воздуха в пределах своей компетенции; к) контроль за производством и потреблением озоноразрушающих веществ; л) контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также требований технических регламентов; м) надзор и контроль за состоянием и эксплуатацией гидротехнических сооружений в пределах своей компетенции; н) лицензирование деятельности в области обращения с опасными отходами; о) организация и проведение государственной экологической экспертизы; п) выдача и аннулирование разрешений и лицензий в соответствии с компетенцией Службы, в частности на: выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на нее; размещение, захоронение, перемещение, складирование, уничтожение, утилизацию промышленных и иных опасных отходов; трансграничное перемещение отходов; оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации; вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию палеонтологических, минералогических и зоологических коллекций; транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

 Скачать реферат