Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей по законодательству Российской Федерации

К лицам, имеющим право требовать отмены усыновления, относятся: а) родители ребенка; б) усыновители ребенка; в) усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет; г) орган опеки и попечительства; д) прокурор. По сравнению с прежним законодательством их перечень уточнен и расширен в результате включения в него усыновителей ребенка и самого усыновленного ребенка, достигшего возраста четыр

надцати лет. Таким образом, усыновленные дети после достижения указанного возраста обладают гражданской процессуальной дееспособностью по делам об отмене усыновления. Что касается родителей усыновленного ребенка, то они вправе обратиться в суд с иском об отмене усыновления по основаниям, предусмотренным ст. 141 СК, но в любом случае речь будет идти о несоответствии сложившихся в результате усыновления условий жизни ребенка и его взаимоотношений с усыновителями интересам ребенка.

Из содержания ст. 142 СК, очевидно, что требование об отмене усыновления вправе предъявить только заинтересованные лица. Причем этот интерес может иметь как личный характер (родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет), так и вытекает из функций государственных и иных органов (прокурор, орган опеки и попечительства).

Предъявление иска органом опеки и попечительства или прокурором является необходимым в случаях отсутствия у ребенка родителей или когда в интересах ребенка необходимо безотлагательное принятие решения об отмене усыновления, если установлено виновное поведение усыновителей (уклонение от выполнения обязанностей по воспитанию или злоупотребление своими правами, жестокое обращение с ребенком, аморальное или антиобщественное поведение, оказывающее вредное влияние на ребенка, хронический алкоголизм или злоупотребление наркотиками и др.).

Право прокурора (или его заместителя) на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц непосредственно предусмотрено законом и вытекает из его полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о правах и свободах человека. Более того, к обязанности работников прокуратуры прямо отнесено предъявление и поддержание иска в суде в тех случаях, когда нарушены права лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту (например, несовершеннолетние) не могут лично их отстаивать.[99]

Усыновленный ребенок, не достигший возраста четырнадцати лет, не может самостоятельно обратиться в суд с требованием об отмене усыновления. Однако о своем желании отменить усыновление усыновленный ребенок вправе сообщить органам опеки и попечительства или прокурора (речь идет о ситуации, когда факт усыновления не является для ребенком тайной). Таким же образом могут поступить государственные и общественные организации, а также граждане (супруг усыновителя, родственники усыновленного ребенка), считающие, усыновление не соответствует интересам ребенка, так как самостоятельно они не вправе предъявить иск об отмене усыновления. В подобных ситуациях вопрос о необходимости предъявления иска об отмене усыновления решается только органом опеки и попечительства или прокурором.

Отмена судом усыновления в соответствии с п. 1 ст. 143 СК, по общему правилу, независимо от оснований принятия такого решения, влечет одинаковые правовые последствия, которые заключаются в прекращении взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников ребенка) с восстановление прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников родителей). Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления,[100] то есть на будущее время.

В отличие от прежнего законодательства восстановление правовых отношений между ребенком и его родителями (родственниками родителей) производиться не автоматически, а только в том случае, если этого требует интересы ребенка, о чем должно быть прямо указано в решении суда об отмене усыновления.

Поэтому не исключены ситуации, когда восстановление правовых отношений ребенка с его родителями не только не возможно (родители умерли, неизвестны, лишены родительских прав), но и не целесообразно с учетом интересов ребенка (родители отказываются после отмены усыновления взять ребенка на воспитание, родители являются хроническими алкоголиками).

При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям.[101] Естественно, что подобное решение чаще всего принимается судами в тех случаях, когда инициаторами отмены усыновления являлись сами родители. При отсутствии родителей, а также, если передача ребенка родителям противоречит его интересам, ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства.

По вопросу о дальнейшей судьбе ребенка суду может быть дано заключение органа опеки и попечительства, в котором исходя из конкретных обстоятельств дела, указывается: следует ли возвращать ребенка к родителям при отмене усыновления или он будет направлен в детское воспитательное учреждение опре6деленного типа, где и будет решен вопрос о его дальнейшем воспитании (передача под опеку, попечительство, в приемную семью, на повторное усыновление). Обстоятельства, которые могут препятствовать возвращению ребенка родителям, Семейным кодексом не определенны. Поэтому суд, решая вопрос о дальнейшей судьбе ребенка (передать его родителям или на попечение органа опеки и попечительства), должен руководствоваться только интересами ребенка.

Из правила о взаимном прекращении прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) при отмене усыновления п. 3 ст. 143 СК установлены исключения. Во-первых, в п. 3 ст. 143 СК предусмотрено право ребенка на сохранение присвоенных ему в связи с усыновлением фамилии, имени и отчества. В этой связи орган опеки и попечительства при предъявлении иска об отмене усыновления или представления заключения суду при предъявлении иска об этом должен выяснить, соответствует ли интересам ребенка сохранение присвоенных при усыновлении фамилии, имени, отчества, каково желание самого ребенка и, исходя из его интересов изложить суду свое мнение. Особенно внимательно к решению этих вопросов следует подходить, когда отменяется усыновление подростка, привыкшему к своему имени и фамилии. Поэтому Семейным кодексом изменение имени, фамилии или отчества ребенка, достигшего десяти лет, допускается только с его согласия. О сохранение за ребенком присвоенных при усыновлении фамилии, имени, отчества должно быть указано в решении суда об отмене усыновления. Во-вторых, п. 4 ст. 143 СК предусмотрено право суда взыскать алименты с бывшего усыновителя на содержание ребенка. Решение о взыскании алиментов в основном принимается судом с учетом интересов ребенка и конкретных обстоятельств дела, независимо от того – по каким основаниям отменяется усыновление. Вполне возможно, что взыскание алиментов с бывших усыновителей может быть результатом ненадлежащего выполнения ими своих родительских обязанностей. Но в любом случае, взыскивая алименты с бывшего усыновителя суд руководствуется интересами ребенка и необходимостью обеспечить содержание ребенка в будущем. Размер алиментов с бывших усыновителей может быть определен судом как в долях от заработка бывшего усыновителя, так и в твердой денежной сумме. О сохранение за ребенком право на получение содержания от бывших усыновителей и о размере этого содержания должно быть указано в решении суда об отмене усыновления.

 Скачать реферат