Особенности формирования туристского рынка Свердловской области

Самый посещаемый в нашей области парк - это природный парк «Оленьи ручьи», расположенный в Нижнесергинском муниципальном районе. Сегодня парк стал крупным туристическим объектом. В прошлом году в «Оленьих ручьях» побывало 32 тысячи посетителей, нынче установлен рекорд - почти четыре тысячи человек за два выходных дня.

До 2011 года в развитие природного парка «Оленьи ручьи» планируется вложи

ть около 50 млн. рублей. Из них половина - привлеченные средства. В развитие парка «Река Чусовая» планируется вложить более 180 млн. рублей, в парк «Бажовские места» - около 12 млн. рублей[3].

По планам министерства, количество туристов, ежегодно посещающих нашу область, к 2020 году должно достигнуть отметки минимум 2 млн. 200 тысяч человек. Но для этого, требуется дальнейшее развитие отрасли. Уже сейчас разработаны или разрабатываются новые проекты. Одни из самых амбициозных - создание в Екатеринбурге Международного выставочного центра, парка развлечений по типу Диснейленда, но с российской и уральской стилистикой, а также лечебно-оздоровительные комплексы возле посёлка Сарана в Красноуфимском районе и в районе Тавды и Туринска[4].

Развитие внутреннего туризма - это реальный вклад территорий в решение антикризисных задач, поскольку он связан с повышением занятости и привлечением дополнительных средств. Это и налоги в бюджет местного самоуправления, профессионализма, разносторонней подготовки специалистов.

В настоящем Областном законе № 51 - ОЗ «О туризме и туристской деятельности в Свердловской области» от 31 декабря 1999 года используются следующие основные понятия:

туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждане) с постоянного места жительства в целях удовлетворения их потребностей в отдыхе и (или) оздоровлении, а также в познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных (далее - туристских) целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания;

турист (путешественник) - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в туристских целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки;

экскурсант - гражданин, посещающий страну (место, объект туристского показа) в туристских целях в период до 24 часов или не осуществляющий ночевки в стране (месте) временного пребывания;

туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, используемые в туристских целях и способствующие удовлетворению потребностей туристов;

объект туризма - это территория (участок, объект) рекреационно-туристского назначения, являющаяся частью земной или водной поверхности с собственным правовым режимом, имеющая замкнутые границы, фиксированное местоположение и площадь, природные, культурно-исторические, культурные и религиозные объекты, предназначенные для туристского показа;

туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность юридических лиц и граждан, связанная с организацией и проведением путешествий и экскурсий, оказанием туристских услуг;

туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков;

тур - комплекс туристских услуг, включающий размещение, перевозку, питание туристов, услуги экскурсоводов, гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые туристу в зависимости от целей путешествия;

туристский продукт - право на тур, предназначенный для реализации туристу;

экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное физическое лицо, допущенное в установленном порядке к проведению экскурсий;

гид-переводчик - экскурсовод, дополнительно обладающий профессиональными знаниями одного или нескольких иностранных языков.

Настоящий Областной закон в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области устанавливает принципы политики Свердловской области в сфере туризма и туристской деятельности, полномочия органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления в сфере туризма и туристской деятельности, регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности туристских объединений, образуемых или действующих на территории Свердловской области.

Признавая туристическую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики РФ, государство содействует туристической деятельности и создает благоприятные условия для ее развития; определяет и поддерживает приоритетные направления туристической деятельности; формирует представление о РФ как стране, благоприятной для туризма; осуществляет поддержку и защиту российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.

1.2 Виды и формы туризма

В Свердловской области осуществляются следующие виды туризма[5]:

туризм въездной - путешествия в пределах Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

туризм выездной - путешествия лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, за пределы Российской Федерации;

туризм внутренний - путешествия по территории Свердловской области и других субъектов Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Свердловской области, и путешествия лиц, постоянно проживающих в других субъектах Российской Федерации, в Свердловскую область с туристскими целями;

туризм социальный - путешествия, субсидируемые из средств государства и внебюджетных источников финансирования, выделяемых на социальные нужды;

туризм самодеятельный (спортивно-оздоровительный) - путешествия и походы с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами самостоятельно при поддержке общественности, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований;

туризм спортивный - одно из направлений самодеятельного туризма, при котором осуществляется организация и проведение походов и путешествий по маршрутам определенных категорий сложности, а также проведение туристских соревнований в соответствии с установленными правилами;

экскурсия - коллективное или индивидуальное посещение (осмотр) достопримечательных мест, ознакомление туристов с туристскими ресурсами в учебных, познавательных, культурно-просветительных и иных целях, совершаемое по определенному маршруту под руководством экскурсовода без предоставления услуг по размещению (ночевке).

В Свердловской области осуществляются следующие виды туристской деятельности[6]:

туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор), действующим в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании лицензии;

 Скачать реферат