Исполнительная власть и ее функции

Налоговая система Украины регулируется Законом Украины «О системе налогообложения» от 25 июня 1991 года. В данном законе закреплены принципы системы налогообложения, виды налогов, сборов и обязательных платежей, плательщиков налогов и т. д. За соблюдением Законодательства Украины, в налоговой системе, следит Государственная налоговая администрация Украины[18].

Существуют различные виды обще

государственных налогов, с помощью которых формируются государственный бюджет Украины и местные бюджеты, перечислим некоторые из них:

¾ НДС (налог на добавленную стоимость);

¾ налог на прибыль;

¾ государственная пошлина;

¾ плата за землю (рента);

¾ налог на доходы физических лиц;

¾ акцизный сбор;

¾ налог на промысел и др.

Таких и других налогов в государственный бюджет Украины на 2009 год включены 32 вида. Ожидаемая сумма от этих налогов составляет - 178 млрд. 654 млн. гривен, почти 80% всего бюджета государства.

Общая сумма планируемого бюджета на 2009 год составляет почти 239 млрд. гривен, из них более 10 млрд. гривен предназначены на содержание высших должностных лиц государства и чиновничьего аппарата. К примеру, на содержание Государственного управления делами, в том числе и Президента Украины его Секретариата в государственном бюджете заложено более полумиллиарда гривен. Содержание Верховной Рады Украины обойдется государству 740 млн. 848 тыс. гривен (без пункта на оздоровление депутатов). О состоянии здоровья народных избранников и чиновников позаботиться не забыли. На стационарное медицинское обслуживание народных депутатов Украины в бюджете страны заложено в общем фонде 91 млн. 296,5 тыс. гривен и в специальном фонде - 6 млн. 450 тыс. гривен. Кроме того, предусмотрено поликлинично-амбулаторное обслуживание народных депутатов Украины и руководящего состава органов государственной власти, на это запланировано более 80 млн. гривен и около полумиллиона гривен на повышение квалификации врачей, которые их обслуживают. Чтобы наши мужи не подцепили никакой эпидемии мы, налогоплательщики, предоставляем на Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в лечебно-оздоровительных учреждениях Государственного управления делами и на объектах органов государственной власти 7 млн. гривен. Кроме депутатов и чиновничьего аппарата не забыли и их детей, которым по Закону Украины «О государственном бюджете на 2009 год» предусмотрено оздоровление и отдых в оздоровительных лагерях и на это выделяется 7 млн. гривен. Итого, на лечебно-оздоровительные нужды мужей государственной власти, необходимо более 250 млн. гривен.

Органы исполнительной власти занимают ключевое место в структуре государственной власти, которые реализуют разработанные правительством и одобренные парламентом программы по всестороннему развитию страны.

Главной задачей органов исполнительной власти является рост таких макроэкономических показателей как - национальное богатство, валовой внутренний продукт, национальный доход, государственные и частные инвестиции и др. При профессионально разработанном государственном плане и существующем потенциале Украины вполне возможно достичь высоких показателей в экономике, а нам с вами желаю уметь правильно и осмысленно оценивать результаты деятельности исполнительной власти и оказывать доверие только тому правительству, которому под силу обеспечить рост и развитие государства, а также рост качества жизни его граждан[19].

2.2 Функции и компетенция органов исполнительной власти

Как отмечалось выше, исполнительная власть играет важную роль среди органов государственной власти, осуществляют функцию государственного управления экономическим, социально-культурным и социально-политическим строительством в государстве.

Исполнительная власть выполняет правоприменительную, контрольную, правоохранительную и координирующую функции. Правоприменительная деятельность исполнительной власти заключается в разработке и фактическом осуществлении мер, направленных на исполнение законов. Правоохранительная функция исполнительной власти обеспечивает ход реализаций правоприменительной деятельности и должное поведение всех участников данного процесса. Контрольная функция проявляется в обеспечении налоговой и таможенной политики государства, надзоре за функционированием объектов управления. В условиях многоукладности сферы управления все больше возрастает значение координирующей деятельности исполнительной власти, которая носит преимущественно корректирующий, регистрационный, надзорный и правоохранительный характер[20].

Исполнительная власть является самостоятельной и независимой ветвью власти, но при выполнении своих функций тесно взаимодействует с законодательной и судебной ветвями власти. В отличие от законодательных и судебных органов, которые могу функционировать периодически (первые во время сессий, вторые при наличии преступлений), исполнительная власть действует постоянно, и её функционирование не может прекратиться ни на один день.

Компетенция исполнительной власти охватывает практически все сферы общественной жизни - экономику, науку, культуру, образование, охрану здоровья, социальную сферу, национальную безопасность и общественный порядок, оборону. и внешние отношения. Назначением исполнительной власти является: исполнение решений, принятых непосредственно народом или законодательным органом власти; определение и осуществление программ развития общества; управление отраслями общественного хозяйства: обеспечение общественного порядка, стабильности и безопасности в обществе; защита прав и свобод граждан.

В зависимости от объема, характера компетенции органы исполнительнойвласти делятся на:

¾ Органы общей компетенции - органы, которые в пределах подведомственной территории осуществляют государственное управление;

¾ Органы отраслевой компетенции реализуют государственную политику в соответствующей отрасли;

¾ Органы специальной (функциональной) компетенции – реализуют государственную политику в определенной сфере, решают вопросы, имеющие общий характер для всех или большинства отраслей хозяйства;

¾ Органы предметной компетенции - администрации государственныхпредприятий учреждений, руководящие деятельностью соответствующих предприятий, учреждений.

Рассмотрим функции и компетенцию исполнительной власти.

Согласно действующей Конституции Украины Кабинет Министров имеет значительно больший круг полномочий, чем раньше. В частности, он выполняет такие функции, как исполнительная, бюджетно-финансовая, государственного программирования развития Украины, организационную, управления государственной собственностью и др. В соответствии с этими функциями Кабинет Министров имеет следующие полномочия:

¾ обеспечивает осуществление внутренней и внешней политики;

¾ принимает меры к обеспечению государственного суверенитета, национальной безопасности и обороноспособности Украины, её территориальной целостности и экономической самостоятельности:

 Скачать реферат