Конституционный статус Президента Республики Беларусь

18. Установление государственных праздников и празднич­ных дней, награждение государственными наградами, присвоение классных чинов и званий. Президент своими решениями, обычно принимаемыми в форме указов, устанавливает государственные праздники и пра­здничные дни. Государственные праздники могут устанавливаться в связи с важными историческими событиями, спецификой той или иной профессии и т.д.

Дни государственных праздников могут быть как рабочими, так и нерабочими. Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 "О государственных праздниках и праздничных днях в Республике Беларусь" определены государственные праздники, а также праздничные дни. С правом Парламента устанавливать государственные награ­ды, классные чины и звания непосредственно связано правомочие Президента награждать государственными наградами, присваи­вать классные чины и звания. Таким образом, в данном случае один орган принимает закон, а другой - его исполняет, что явля­ется реализацией концепции разделения властей.

19. Осуществление помилования осужденных. Помилование отличается от амнистии тем, что оно осуществ­ляется в отношении конкретных лиц по их ходатайству либо иных уполномоченных лиц и органов. Президент Республики Беларусь кроме ходатайств о помиловании рассматривает: материалы в отношении лиц, осужденных к смертной казни, которые не ходатайствуют о помиловании; представления Председателя Верховного Суда Республики Бе­ларусь или Генерального прокурора Республики Беларусь о применении помилования к лицам, осужденным судами Респуб­лики Беларусь к смертной казни; заявления лиц, которые отбы­ли наказание, об освобождении от покрытия материального урона, подлежащего взысканию по приговорам судов Республи­ки Беларусь, в пользу государства или государственных органи­заций, находящихся на республиканском и местном бюджетах, или государственных предприятий и учреждений, находящихся в республиканском и местном подчинении. Помилование применяется, как правило, по личным ходатай­ствам осужденных. Ходатайства о помиловании рассматриваются только после вступления приговоров в законную силу. Ходатайства о помиловании подаются осужденными через администрацию исправительно-трудового учреждения или друго­го органа, исполняющего приговор, и направляются на рассмот­рение Президента Республики Беларусь с приложением копии всех приговоров, определений и постановлений судов, подробных характеристик о работе и поведении осужденных с указанием мнения администрации и мнения надзорной комиссии или комис­сии по делам несовершеннолетних по сути ходатайства, а также других документов и данных, имеющих значение для рассмотре­ния вопроса о применении помилования. При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание: характер и степень общественной опасности совер­шенного преступления, личность осужденного, его поведение, отношение к труду, участие в работе самодеятельных организа­ций в местах лишения свободы, срок отбытого наказания и другие обстоятельства, заслуживающие внимание; мнение администра­ции исправительно-трудового учреждения или другого органа, исполняющего приговор, надзорной комиссии, комиссии по де­лам несовершеннолетних, общественных объединений и трудо­вых коллективов, а по заявлениям об освобождении от покрытия материального урона по приговорам судов и в других необходи­мых случаях также мнение исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов, администрации района. К особо опасным рецидивистам, а также лицам, к которым ранее были применены амнистия, помилование или замена неот­бытой части наказания более мягким, условное освобождение их из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, если они до погашения или снятия судимости снова совершили преднамеренное преступление, применяется только в исключи­тельных случаях. Лица, осужденные к смертной казни, могут обратиться с хо­датайством о помиловании к Президенту Республики Беларусь на протяжении 7 суток со дня вручения им копии приговора или кас­сационного определения. Если осужденный к смертной казни не подаст в назначенный срок ходатайства о помиловании или заявит о своем нежелании обращаться с таким ходатайством, об этом составляется акт с исполнением установленных правил. Ходатайство или акт направляется Президенту Республики Беларусь не позже чем в 3-дневный срок со дня подачи ходатайства от осужденного или составления акта. Согласно мерам, гарантирующим защиту прав тех, кто приго­ворен к смертной казни, одобренным Экономическим и Социаль­ным Советом ООН 25 мая 1984 г. (ООН: Права человека и борьба с преступностью. Мн., 1990. С. 279-281), каждый приговоренный к смертной казни имеет право на подачу прошения о помилова­нии или замене приговора; помилование или замена приговора могут быть предоставлены во всех случаях вынесения смертного приговора. Смертный приговор не может быть приведен в испол­нение до рассмотрения прошения о помиловании. Ходатайства о помиловании, а также другие материалы до внесения их на рассмотрение Президента Республики Беларусь предварительно рассматриваются в Комиссии по вопросам поми­лования при Президенте Республики Беларусь. Комиссия создается Президентом Республики Беларусь на срок его полномочий и действует в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Количество членов Комиссии устанавливается Президентом Республики Беларусь. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, обществен­ных объединений, трудовых коллективов, средств массовой информации. Помилование и отклонение ходатайства о помиловании осужденных к смертной казни, а также помилование осужденных к лишению свободы или других более мягких мер наказания осу­ществляются указами Президента Республики Беларусь.

20. Ведение переговоров и подписание международных договоров; назначение и отзыв дипломатических представителей. Являясь Главой государства, Президент без какого-либо спе­циального уполномочивания представляет Республику Беларусь в отношениях с другими странами и международными организаци­ями. Это может проявляться и в праве подписывать международ­ные договоры, заявлять о позиции страны по отношению к той или иной международной проблеме. Основное ограничение к за­ключению международных договоров состоит в том, чтобы они не противоречили Конституции. В целях повышения эффективности работы государственных органов по организации визитов в иностранные государства деле­гаций во главе с Президентом, в также обеспечения действенного контроля за выполнением достигнутых в ходе этих визитов дого­воренностей Президентом Республики Беларусь 5 февраля 1998 г. принят Указ "О мерах по повышению эффективности визитов в иностранные государства делегаций Республики Беларусь во гла­ве с Президентом Республики Беларусь и реализации договорен­ностей, достигнутых в ходе этих визитов". Указом предусмотрена необходимость перспективного планирования визитов, разработ­ки программ визитов, обеспечения строгого контроля за выпол­нением договоренностей, достигнутых в ходе визита. Прерогативой Президента как главы государства является на­значение и отзыв дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных ор­ганизациях. Дипломатическими работниками являются сотрудни­ки Министерства иностранных дел, дипломатических представи­тельств и консульских учреждений Республики Беларусь за гра­ницей, имеющие дипломатические ранги. Назначение на другие дипломатические должности производится приказами по Минис­терству иностранных дел. Законодательством республики Беларусь определен поря­док приема граждан Республики Беларусь на дипломатичес­кую службу, прохождения и прекращения ее дипломатически­ми работниками. В соответствии с Положением назначение послов, постоян­ных представителей при международных организациях и осво­бождении их от должности производится указами Президента Республики Беларусь, посланников и генеральных консулов - постановлениями Совета Министров. На другие дипломатические должности лица назначаются и от этих должностей освобождают­ся приказами Министра иностранных дел. Дипломатическая служба обеспечивает практическое осуще­ствление внешней политики, представляет интересы государства в сфере международных отношений, а также юридических лиц и граждан за рубежом. Дипломатическая служба формируется из граждан Республи­ки Беларусь, обладающих специальными знаниями и отвечающих установленным требованиям. Специалисты, принимаемые на дипломатическую службу, на­значаются на дипломатические должности с учетом квалифика­ции и представляются к дипломатическому рангу, соответствую­щему их должности. Дипломатический работник, возвратившийся в Республику Беларусь после работы за границей, назначается, как правило, на должность не ниже той, которую он занимал за границей. Дипломатическим работникам с учетом занимаемой должно­сти и квалификации присваиваются следующие дипломатические ранги: атташе; третий секретарь; второй секретарь второго клас­са; второй секретарь первого класса; первый секретарь второго класса; первый секретарь первого класса; советник второго клас­са; советник первого класса; Чрезвычайный и Полномочный По­сланник второго класса; Чрезвычайный и Полномочный Послан­ник первого класса; Чрезвычайный и Полномочный Посол.

 Скачать реферат