Транспорт отходов

3 Контроль и надзор за ввозом на территорию Российской Федерации опасных отходов

3.1 Санитарно-эпидемиологический контроль

Согласно Санитарным правилам [1]:

6.1. Администрация порта (аэропорта, железнодорожной станции), грузополучатель, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу

Российской Федерации, и иные власти порта предпринимают совместные действия, препятствующие ввозу:

- грузов, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен законодательством Российской Федерации;

- опасных грузов без сопроводительных документов, характеризующих их опасные свойства;

- грузов, безопасные условия перевозки которых, временного хранения в порту и дальнейшей транспортировки не обеспечены в установленном нормативными и транспортно-технологическими документами порядке;

- грузов, в отношении которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Российской Федерации создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

6.2. Ввоз на территорию Российской Федерации опасных отходов регламентируется «Перечнем опасных отходов импорт (транзит) которых на (через) территорию Российской Федерации запрещается, а экспорт подлежит государственному регулированию» - Приложение 1 к «Положению о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 776 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. № 148 и 30 ноября 2001 г. № 830) (см. Приложение 3).

6.3. Должностным лицам, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, следует руководствоваться требованиями соответствующих статей Международных медико-санитарных правил (2005 г.), а также международными конвенциями, кодексами перевозки опасных грузов международных транспортных организаций и национальными правилами, утвержденными Минтрансом России.

6.4. При ввозе на территорию Российской Федерации опасных отходов должны осуществляться:

- полнота и достоверность представляемой информации о грузе, свидетельствующей о степени его опасности (см. Приложение 1 и 2);

- соблюдение специальных условий перевозки в соответствии с транспортными характеристиками груза;

- готовность производственно-перегрузочного комплекса (ППК) в пункте прибытия к приему на временное хранение и производству погрузочно-разгрузочных работ, в том числе согласование рабочей технологической карты, наличие санитарно-эпидемиологического заключения на погрузочно-разгрузочные работы с конкретным опасным отходом санитарно-значимого класса опасности, готовность к ликвидации аварийной ситуации и наличие условий для оказания неотложной медицинской помощи;

- информация об использования опасных отходов на территории Российской Федерации или дальнейшей перевозке иным видом транспорта.

6.5. При необходимости могут проводиться дополнительные исследования (испытания, измерения) для уточнения опасных свойств грузов, особенно при ввозе грузов, не входящих в номенклатуру грузов, перегружаемых на производственно-погрузочном комплексе пункте разгрузки.

3.2 Производственный контроль

Согласно Санитарным правилам [1]:

7.2.1. Администрация предприятий и организаций, занимающихся транспортировкой опасных отходов, хранением и обслуживанием транспортных средств, эксплуатацией объектов перегрузки (далее администрация) должна организовать проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий, в том числе лабораторных исследований (измерений) и испытаний.

Мероприятия производственного контроля включают: организацию контроля за состоянием производственной и окружающей среды, в том числе его показателям, характеризующим влияние опасных отходов; контроль транспортных характеристик и свойств перевозимых опасных отходов; организацию контроля за выполнением требований нормативных и транспортно-технологических документов.

7.2.2. Администрация разрабатывает специальную «Программу (план) организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее Программа) в соответствии действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами.

Программа для процесса транспортировки опасных отходов должна включать:

- схему технологического процесса при приеме (перегрузке), хранении, транспортировке и разгрузке опасных отходов;

- основные регламентирующие показатели (критерии) безопасности или безвредности факторов транспортного процесса и методам контроля за ними;

- перечень должностей специалистов, ответственных на каждом этапе транспортно-технологического процесса за проведение производственного контроля.

7.2.3. Система производственного контроля предприятий по перевозке опасных отходов должна включать постоянное наблюдение, в том числе лабораторные и инструментальные исследования, параметров производственной среды.

Предприятия, эксплуатирующие моечные посты для транспорта по перевозке опасных отходов, должны проводить производственной лабораторный контроль эффективности работы очистных сооружений и безопасности для здоровья работников очищенных сточных вод оборотных систем водоснабжения мойки по химическим и микробиологическим показателям.

7.2.4. Технологические процессы транспортировки опасных отходов, хранения, технического обслуживания, ремонта и санитарной обработки транспорта должны обеспечивать предотвращение загрязнения атмосферного воздуха, поверхностных и грунтовых вод, почв, превышения допустимых пределов уровней шума и вибрации, установленных в гигиенических нормативах.

7.2.5. Предприятие по хранению, техническому обслуживанию, ремонту и санитарной обработки транспорта для опасных отходов по согласованию с территориальным органами Роспотребнадзора производятся лабораторный контроль за состоянием атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод по химическим, бактериологическим и паразитологическим показателям.

Система производственного контроля предприятий по перевозке бытовых, пищевых, биологических отходов и отходов лечебно-профилактических учреждений должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния объекта хранения и обслуживания транспорта, а также поверхностных сточных вод с его территории. С этой целью почва и ливнестоки контролируются по бактериологическим и паразитологическим показателям.

7.2.7. В Программе производственного контроля организаций, эксплуатирующих мусоропроводы и пневмотранспорт для транспортировки бытовых отходов, должны быть разработаны графики чистки, мойки, дезинфекции трубопроводов для бытовых отходов. Организация, проводящая работы, должная регулярно оформлять и вести отчетную документацию для каждого здания, оборудованного мусоропроводами или пневмотранспортом.

 Скачать реферат