Правовое регулирование рыболовства в Республике Беларусь

Задачей законодательства Республики Беларусь в области охраны и использования животного мира является регулирование отношений в области охраны и рационального использования животного мира в целях обеспечения условий его существования, сохранения видового разнообразия и целостности естественных сообществ живых организмов. Законодательство, регулирующее отношения в данной сфере, основывается на К

онституции Республики Беларусь и состоит из законов, декретов и указов Президента, иных законодательных актов. Специальными законодательными актами являются законы Республики Беларусь: «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях»; декреты Президента Республики Беларусь: от 25 марта 2003г. № 11 «О некоторых вопросах компетенции Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь»; от 8 декабря 2005г. № 16 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области природопользования и внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17»; указы Президента Республики Беларусь: от 27 января 2003 г. № 45 «Об образовании Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь»; от 8 декабря 2005г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими».

Отношения в области охраны и рационального использования животного мира в Республике Беларусь регулируются Законом Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира», который закрепляет единый для страны порядок правового регулирования в области охраны и использования животного мира для удовлетворения экологических, экономических, эстетических и иных потребностей человека с учетом интересов нынешнего и будущих поколений. Кроме того, отношения в области охраны и рационального использования животного мира регулируются административным, уголовным, гражданским законодательством.

2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

Право ведения рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях возникает у юридических лиц, в том числе иностранных, заключивших письменные договоры аренды этих рыболовных угодий по результатам проведенного конкурса или аукциона и получивших специальные разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства. Рыболовные угодья или их участки, за исключением рыболовных угодий, расположенных в границах населенных пунктов, предоставляются юридическим лицам в аренду для ведения рыболовного хозяйства на основании решений местных Советов депутатов по результатам проведенного конкурса или аукциона. Рыболовные угодья предоставляются в аренду с земельным участком, необходимым для ведения рыболовного хозяйства, за исключением случаев, если земельный участок или его часть предоставлены на условиях владения, пользования, аренды и иных законных основаниях другим юридическим или физическим лицам. Предоставление в аренду земельного участка, необходимого для ведения рыболовного хозяйства, производится в соответствии с законодательством об охране и использовании земель на срок, не превышающий срока аренды рыболовных угодий. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории одного района, принимается районным Советом депутатов. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории двух и более районов области, принимается соответствующим областным Советом депутатов, на территории двух и более областей - совместным решением соответствующих областных Советов депутатов. Местные Советы депутатов предоставляют рыболовные угодья в аренду в соответствии с республиканской комплексной схемой размещения рыболовных угодий, утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь по предложению Министерства сельского хозяйства и продовольствия, согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, облисполкомами. Местный исполнительный и распорядительный орган в целях предоставления рыболовных угодий в аренду организовывает и проводит конкурс или аукцион на право заключения договора аренды рыболовных угодий [15. с. 78].

Для получения в аренду рыболовных угодий юридическое лицо представляет в местный исполнительный и распорядительный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении рыболовных угодий в аренду;

- копию учредительных документов юридического лица;

- справку банка или небанковской кредитно-финансовой организации о наличии на счете юридического лица денежных средств, необходимых для выполнения условий договора аренды рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием или рыбоводно-биологическим обоснованием при заключении договора аренды на новый срок, иные документы, подтверждающие платежеспособность юридического лица. Платежеспособным признается юридическое лицо, имеющее денежные средства, размер которых определяется исходя из площади передаваемых в аренду рыболовных угодий и суммы, эквивалентной 1000 евро за 100 гектаров по установленному Национальным банком курсу евро к белорусскому рублю на первое число месяца, в котором представлены документы, указанные в настоящем пункте;

- проект договора аренды рыболовных угодий;

- документы, подтверждающие согласие пользователей водных объектов на предоставление в аренду рыболовных угодий, государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, - в случае, если рыболовные угодья расположены в границах таких территорий или их охранных зон, и Министерства по чрезвычайным ситуациям - в случае, если рыболовные угодья расположены в границах зон последующего отселения, с которых отселено население;

- копию карты-схемы (части карты-схемы) соответствующих рыболовных угодий с нанесенными границами в масштабе 1:50 000;

- биолого-экономическое обоснование, согласованное с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, или рыбоводно-биологическое обоснование, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случае заключения договора аренды рыболовных угодий на новый срок).

В биолого-экономическом обосновании указываются тип, категория или класс, наименование, площадь, глубина рыболовных угодий, которые планируется арендовать, виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, лимиты вылова рыбы, рассчитанные в соответствии с нормативами допустимого вылова рыбы, квоты вылова рыбы, орудия и способы рыболовства, которые можно применять при ведении рыболовства, количество орудий рыболовства, количество лиц, которые будут осуществлять промысловое рыболовство и охрану рыболовных угодий, а также расчет планируемых затрат на ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях, выручки и рентабельности этой деятельности. Для подготовки биолого-экономического обоснования юридическое лицо имеет право запрашивать в Национальной академии наук Беларуси, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах, других государственных органах необходимую информацию о рыболовных угодьях, которые это лицо планирует арендовать.

 Скачать реферат