Правовое регулирование рыболовства в Республике Беларусь

Торги проводятся на основании решения местного Совета депутатов местными исполнительными и распорядительными органами в форме аукционов и конкурсов и являются открытыми. Средства от проведения торгов направляются в соответствующий местный бюджет. Участниками торгов могут быть юридические лица, заинтересованные в получении рыболовных угодий в аренду. Для проведения торгов местный исполнительный

и распорядительный орган своим решением создает комиссию по организации и проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее персональный состав. В состав комиссии включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственного комитета по имуществу.

Комиссия может создаваться для организации проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.

Местный исполнительный и распорядительный орган определяет: источники финансирования мероприятий по проведению торгов; границы, общую площадь (протяженность), а также площадь (протяженность) по типам, классам или категориям рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов.

Торги могут совершаться только в отношении тех рыболовных угодий, которые не являются объектом спора и на которые претендуют два и более участника торгов.

Комиссия: принимает заявления об участии в торгах; знакомит участников торгов с представленными биолого-экономическими или рыбоводно-биологическими обоснованиями (в случае заключения договора аренды на новый срок); организует осмотр в натуре рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по условиям торгов; подготавливает и публикует в средствах массовой информации извещение о проводимых торгах; определяет начальную цену объектов аукциона (при проведении торгов в форме аукциона); определяет условия конкурса для объявления его победителя (при проведении торгов в форме конкурса); проводит торги и оформляет их результаты; разрешает споры о порядке проведения торгов; определяет победителей торгов или принимает иные решения по их результатам, подписывает протоколы о результатах торгов, представляет соответствующие протоколы местным Советам депутатов.

При проведении торгов в форме аукциона комиссия организует проведение оценки рыболовных угодий и утверждает их начальную цену. Начальная цена рыболовных угодий определяется исходя из типа, класса и категории рыболовных угодий, промыслового запаса рыбы в рыболовных угодьях, которые предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона. В начальную цену может включаться стоимость документации, необходимой для проведения аукциона. Начальная цена рыболовных угодий устанавливается применительно к каждому конкретному рыболовному угодью, которое предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона. Начальная цена рыболовных угодий не должна быть ниже цены рыболовных угодий, рассчитанной на основании минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий.

Извещение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за месяц до их проведения.

Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее, чем за три дня до назначенной даты их проведения, о чем должен известить участников торгов. При этом сумма задатка и специального сбора за участие в торгах, внесенная участниками торгов в соответствующий местный бюджет, подлежит возврату им в десятидневный срок. Для участия в торгах юридические лица в сроки, указанные в извещении, подают в комиссию заявление об участии в торгах. В заявлении указываются сведения о рыболовных угодьях, которые указанные юридические лица желают получить в аренду по результатам торгов.

К участию в торгах допускаются юридические лица, подавшие в комиссию не позднее, чем за три дня до начала их проведения документы. После получения документов, комиссия выдает юридическому лицу билет участника торгов с указанием даты регистрации заявления и порядкового номера, под которым оно будет участвовать в торгах. Данные о каждом участнике торгов заносятся в книгу регистрации участников торгов. Участник торгов имеет право до начала торгов письменно отозвать заявление об участии в торгах. При этом участнику торгов в десятидневный срок со дня обращения в комиссию об отзыве заявления должна быть возвращена сумма внесенного им задатка. Прием документов, заканчивается в установленный в извещении о проведении торгов день и час, но не позднее, чем за три дня до начала проведения торгов. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации. Сведения об участниках торгов не подлежат разглашению. Желающим присутствовать при проведении аукциона могут продаваться входные билеты, цена которых устанавливается местным исполнительным и распорядительным органом. Перед началом торгов их участники обязаны зарегистрироваться в комиссии и обменять билеты участников торгов на порядковые номера, которые возвращаются в комиссию после окончания торгов. При проведении торгов в форме аукциона комиссия из своего состава назначает аукциониста. Аукцион проводится аукционистом при наличии двух и более участников. Аукцион начинается c объявления аукционистом порядка проведения аукциона и размера увеличения цены объекта аукциона. Размер увеличения цены объекта аукциона определяется комиссией до начала проведения аукциона в пределах от 5 до 15 процентов от его начальной цены.

Торги по каждому объекту аукциона начинаются с объявления аукционистом их краткой характеристики и иных условий, если они имеются. После объявления очередной цены аукционист называет порядковый номер участника торгов, который, с его точки зрения, первым поднял порядковый номер. Затем аукционист в соответствии с размером увеличения цены объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене порядковый номер будет поднят только одним из участников. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника торгов трижды и объявляет его победителем аукциона. При отсутствии участников торгов, готовых получить рыболовные угодья в аренду по результатам аукциона по названной аукционистом цене объекта аукциона, аукционист называет эту цену три раза. Аукцион завершается, если ни один из участников торгов не поднял своего порядкового номера. Данные рыболовные угодья не предоставляются в аренду по результатам аукциона, о чем комиссией составляется отдельный протокол. В случае признания комиссией торгов несостоявшимися местный исполнительный и распорядительный орган возвращает в течение пяти банковских дней участникам торгов внесенные ими в виде задатка и специального сбора за участие в торгах денежные суммы. При проведении торгов в форме конкурса в указанные в извещении о проведении торгов дату и время комиссия на своем заседании определяет соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил. После этого в присутствии всех членов комиссии вскрываются конверты с предложениями участников торгов о выполнении условий конкурса. Предложения зачитываются председателем комиссии вслух и обсуждаются каждое в отдельности. При необходимости на заседание комиссии могут приглашаться участники торгов. Предложения участников торгов, не отвечающие условиям конкурса, в дальнейшем комиссией не рассматриваются, о чем делается отметка в протоколе конкурса [9. с. 55].

 Скачать реферат