Разработка стратегии развития города Сибай Республики Башкортостан
Определение особенностей стратегического управления развитием региона основывается на исследовании его как системы и организации.
На базе системного подхода к региону можно выделить элементы региональной системы: – активные: население, бизнес-сообщество, органы управления; – пассивные: инфраструктура, институты, безопасность, экология. Первые элементы являются носителями целей региона, втор
ые – обеспечивают их выполнение.
Исследование взаимосвязей этих элементов позволяет установить, что в региональной системе осуществляется преимущественно косвенное (опосредованное) управление, т.е. воздействие на объект управления через среду его обитания, жизнедеятельности. Содержание и методы стратегического управления на уровне региона существенно отличаются от управления бизнес-системами. Управление последними называют бизнес-администрированием в связи с прямым воздействием на объект управления, предполагающим обязательное исполнение решений вышестоящего звена. Специфика государственного стратегического управления заключается в косвенном воздействии на независимые субъекты через их внешнее окружение (среду обитания).
Среда региона создает мотивацию и условия для развития населения и экономических субъектов и включает цели, стратегии, институты, инфраструктуру, факторы производства и другие элементы (Шеховцева, 2005). Она является средой развития и основным субъектом управления в региональной системе.
Организационный подход к региону дополняет и развивает системный подход, учитывает не только противоречивый характер целей его элементов, но и то, что в организационных системах управление осуществляется в трех формах: 1) как целевое воздействие; 2) как самоорганизация; 3) как организационный порядок.
1.2 Маркетинговый подход к разработке стратегии развития региона
В условиях возрастающей конкуренции территорий на рынках товаров, инвестиций, туризма и высококвалифицированной рабочей силы большую актуальность приобретает применение маркетингового подхода при продвижении товаров и услуг территории на внешние рынки. Маркетинговый подход предполагает [1, 5]:
анализ существующих и прогнозирование будущих потребностей представителей внешней среды и определение целевых рынков;
формирование “видения” оптимального будущего состояния территории, удовлетворяющего потребностям целевых рынков;
разработку целей развития для достижения оптимального состояния;
разработку стратегий развития территории, исходя из поставленных целей, а также специализированных маркетинговых стратегий, направленных на продвижение региона;
формирование механизма реализации каждой стратегии;
определение критериев оценки результатов реализации каждой стратегии.
В рамках данной работы мы рассмотрим понятие и виды маркетинговых стратегий территории и определим их место в общей стратегии развития региона.
Существуют различные подходы к определению общего понятия “стратегия”. В работе А.П. Панкрухина стратегия определяется как комплекс принципов деятельности организации и ее отношений с внешней и внутренней средой, перспективных целей организации, а также соответствующих решений по выбору инструментов достижения этих целей. Указывается, что стратегия проявляется в конкурентной позиции, структуре организации, ее системе ценностей, особенностях мотивации и т.д. [2, с.41-42]. В работе Г.М. Самостроенко [3, с.245] отмечается, что стратегия в широком смысле представляет собой синтез следующих определений, затрагивающих аспекты формирования и реализации стратегии:
план, ориентир или направления развития;
принцип поведения или модель поведения;
уникальная и ценная позиция на рынке;
перспектива или основной способ действия организации;
особые приемы и маневры для достижения цели.
Подчеркнем, что стратегия носит, как правило, долгосрочный характер, а процессы разработки, реализации оценки и при необходимости корректировки стратегии, должны происходить непрерывно. То, что является стратегией на текущем уровне управления, на вышестоящем уровне является средствами, а на нижестоящем – целью.
Переходя к определению стратегии маркетинга, кратко остановимся на стратегиях маркетинга коммерческих предприятий. А.П. Панкрухин указывает, что в маркетинге принято рассматривать те или иные стратегии в координатах “продукт-рынок” [4, с.159]. Соответственно, выделяются четыре вида стратегий маркетинга, связанных с поведением на рынке:
стратегия более глубокого проникновения на рынок (старый продукт - старый рынок);
стратегия развития продукта или расширения номенклатуры (новый продукт - старый рынок);
стратегия расширения границ рынка (новый рынок – старый продукт);
стратегия диверсификации (новый продукт – новый рынок).
Традиционно стратегии маркетинга предприятий были направлены на целевые рынки и продвижение на них соответствующих продуктов. Т.е. стратегии маркетинга вырабатывались в зависимости от продукта и целевого рынка (рис.1):
региональное развитие, маркетинг региона, стратегии маркетинга региона.
Со стратегиями маркетинга территории ситуация обстоит сложнее. Можно выделить два подхода к определению понятия, места и роли маркетинга территории. Первый подход исходит из “классического” определения маркетинга территории как процесса проектирования места, которое будет удовлетворять потребностям целевых рынков. Маркетинг достигает успеха, когда жителям нравятся их места, а ожидания туристов и инвесторов оправдываются. Продвижение территории также входит в задачи маркетинга, но занимает второстепенное положение. [5, с.161]. Разработанная на основе этого определения стратегия маркетинга, по сути, отождествляется со стратегией развития территории и включает в себя формирование видения, целей, направлений деятельности, механизм реализации и т.д. Верно и обратное: если стратегия развития разработана на основе маркетингового подхода, исходя из текущих и прогнозируемых потребностей внешней среды, она может трактоваться как маркетинговая стратегия развития. Однако на практике при определении стратегий маркетинга территории чаще всего используется второй подход. В рамках второго подхода стратегии маркетинга понимаются более узко: как способы продвижения на целевые рынки отдельных продуктов территории и самой территории [6, 7] (рис.2).
Таким образом, в рамках данного подхода стратегии маркетинга выступают двояко:
как средство реализации стратегии комплексного социально-экономического развития региона (стратегия маркетинга региона в целом);
как средство реализации “общих стратегий развития”, ориентированных на отдельные внешние целевые рынки региона. (“Общие стратегии развития” определены, в частности, в работе Ф. Котлера [5, c.290]).
Далее по каждой стратегии маркетинга следует определить один из вариантов действий (альтернативных стратегий поведения на рынке) [8]:
Скачать реферат