Разработка стратегии развития города Сибай Республики Башкортостан
Состояние системы здравоохранения – один из основных показателей уровня развития общества. Здравоохранение города Сибай за последние годы шагнуло далеко вперед.
На сегодняшний день здравоохранение города представлено муниципальным учреждением здравоохранения «Центральная городская больница г. Сибай», образовавшееся при слиянии - городской больницы, перинатального центра, детской городской б
ольницы, врачебно-физкультурного диспансера, межбольничной аптеки. При этом в городе продолжают успешно функционировать стоматологическая поликлиника и 4 филиала республиканских лечебных учреждений - наркологический, психоневрологический, противотуберкулезный диспансеры, центр-СПИД, которые оказывают специализированную медицинскую помощь населению Сибая и жителям районов Зауралья.
На сегодняшний день в Сибае функционируют 23 учреждения культуры. Самые крупные из них - Башкирский государственный театр драмы имени Арслана Мубаряков, единственный в республике детский башкирский театр «Сулпан», Сибайская государственная филармония - широко известны не только в нашей республике, но и далеко за ее пределами.
2.2 Стратегический анализ г. Сибай
Проведем STEP – анализ г. Сибай. STEP является аббревиатурой названия таких факторов: социальных (S – social), технологических (Т – technological), экономических (Е – economic), политических (Р – political).
Основные положения STEP-анализа: стратегический анализ каждой из четырех указанных компонент должен быть достаточно системным, так как все они тесным и сложным образом взаимосвязаны; нельзя полагаться только на эти компоненты внешней среды, так как реальная жизнь значительно шире и многообразнее; STEP-анализ не является общим для всех организаций, так как для каждой из них существует свой особый набор ключевых факторов.
Таблица 1 STEP-анализ г. Сибай
|
ХАРАКТЕРИСТИКА РЫНКА: Горнодобывающие предприятия города Сибай находятся в верхней части цепи производства цветного металлургического комплекса. Среди горнодобывающих предприятий нет большой конкуренции. Спрос на продукцию стабилен. Производство города работает стабильно, наиболее развитые предприятия города: СФ «УГОК» ОАО «Башкирская медь» ОАО «Баштопсбыт» ОАО «Башкирэнерго» ОАО «Газ-сервис» ОАО «Сибайский Элеватор» ООО «Хлеб Сибая» |
СТРУКТУРА КОНКУРЕНЦИИ: г. Магнитогорск г. Учалы г. Гай г. Баймак г. Уфа | ||
|
г. Сибай | |||
|
S-СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ: Недостаток необходимых специалистов на предприятиях города. Снижение рождаемости. Старение населения. Низкий уровень обслуживания населения |
Т-ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ: В городе применяют новые технологии. Внедряются технологии, обеспечивающие повышение производственного рынка. |
Е-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Неплатежеспособность покупателей. Рост курса доллара. Тяжелое положение банков и других кредитно-финансовых учреждений. Маленькая зарплата Рост безработицы |
P-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ: Несовершенная система налогообложения. Несовершенное законодательство в области защиты прав граждан и социальной обеспеченности. |
Таблица 2
Матрица возможностей и угроз
|
Группа факторов |
Фактор |
Проявление |
Возможные ответные меры предприятия |
|
1. Экономические |
1.1.Угроза высоких темпов инфляции. Эмиссия денежная |
Обесценивание накоплений завода |
Введение финансовых операций, сохраняющих покупательную способность средств |
|
1.2.Рост курса доллара |
Трудности с получением долгосрочных кредитов |
Сокращение кап. строительства и свертывание НИОКР с отдаленными во времени результатами | |
|
1.3. Дефицит государственного бюджета |
Сокращение или прекращение дотаций Отсутствие оплаты за продукцию |
Лоббирование в органах государственного управления Улучшение качества технико-экономических обоснований проектов по новейшим методикам | |
|
1.4. Изменение структуры государственных расходов 1.5. Спад производства |
Отмена гос. заказа на продукцию, задержка оплаты Дефицит и удорожание ресурсов Банкротство поставщиков и покупателей |
Снятие с производства продукции, ранее шедшей на гос. заказ Стимулирование оказания услуг по кооперации и поставок с помощью кредитов поставщикам смежникам, бартер | |
|
1.6. Рост безработицы (в т. ч. из-за конверсии) |
Удешевление рабочей силы. Высвобождение работников |
Формирование рациональной кадровой структуры | |
|
1.7. Изменение системы налогообложения |
Отток средств из сферы производства в бюджет Сокращение или рост платежеспособного спроса |
Завышение себестоимости продукции. Изыскание путей минимизации налогов. Нарушение налогового законодательства или рост налоговой дисциплины. | |
|
2. Правовые |
2.1. Принятие нормативных актов, имеющих обратную силу |
Необходимость изыскания финансовых ресурсов для покрытия вновь установленных отчислений |
Добиться льгот по исчислению налогооблагаемых сумм и по налоговым ставкам |
|
2.2. Реестр монополистов |
Резкое увеличение отчислений средств заводов-монополистов в бюджет |
Лоббирование. Осторожная ассортиментная политика (предпочтение немонопольным товарам) | |
|
3. Политические |
3.1. Ориентация на рыночное регулирование экономики |
Возможность выбора сферы хозяйственной деятельности |
Изыскание новых направлений деятельности |
|
Ослабление дисциплины платежей и поставок |
Страхование поставок, стимулирование партнеров | ||
|
3.2. Снижение стабильности в обществе |
Увеличение вероятности социальных потрясений |
Страхование от политических рисков | |
|
3.3. Проявление в органах государственной власти лобби от различных политических групп |
Влияние лобби на выработку политического курса и законотворчество |
Косвенное стимулирование участия в политике лиц, представляющих интересы предприятия. Активная политическая позиция руководства предприятия | |
|
4. Международные |
4.1. Либерализация внешнеэкономического сотрудничества |
Возможность выхода на внешний рынок |
Получение международного сертификата на продукцию |
|
Приток зарубежных товаров-конкурентов |
Использование ценового преимущества, снижение издержек | ||
|
5. Социальные |
5.1. Рост мобильности населения |
Отток работников в т. ч. с вредных и тяжелых производств |
Совершенствование системы стимулирования. Автоматизация и механизация труда |
|
Снижение уровня образования 5.3. Рост уровня образования |
Снижение трудовой дисциплины и возникновение конфликтов. Проблемы освоения новых технологий Рост эффективности производства |
Создание службы социально-психологической поддержки. Поддержание уровня вложений на профессиональную подготовку кадров | |
|
6. НТП (научно-технический прогресс |
6.1. НТП в сфере производства |
Появление новых материалов, оборудования, технологии |
Дополнительные вложения в ноу-хау и обновление мощностей |
|
Сокращение сроков амортизации |
Увеличение объема амортизационных отчислений | ||
|
6.2. НТП в социальной сфере |
Рост уровня потребностей населения |
Маркетинг. Улучшение условий труда и быта работников предприятия |
Скачать реферат