Политико-географические особенности Украины

Рис. 11. Граф "Области Украины"

Области: 1- Закарпатская, 2 – Львовская, 3- Волынская, 4- Ровенская 5- Тернопільська, 6- Ивано-Франковска, 7- Черновицкая, 8- Хмельницкая, 9- Житомирская, 10- Винницкая, 11- Одесская, 12- Киевская, 13- Черкасская, 14- Кировоградская, 15- Николаевская, 16- Черниговская, 17- Полтавс

кая, 18- Днепропетровска, 19- Херсонская, 20- Сумская, 21- Харьковская, 22- Запорожская, 23- Луганска, 24- Донецка, 25- Автономная Республика Крым

В каждой области действуют местные органы власти — областные Советы народных депутатов, решения которых должны отвечать законам Украины с учетом местной специфики. Эти решения распространяются и подлежат выполнению лишь в границах данной области. До недавнего времени (в 1992 г.) исполнительными органами в областях были облисполкомы, которые избирались областными советами на определенный (пятилетний) срок. Теперь согласно с Конституцией Украины исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации, председатели которых назначаются непосредственно Президентом и ответственные перед ним и Кабинетом Министров, подотчетные и подконтрольные органам исполнительной власти высшего уровня. Местная государственная администрация является системой органов государственной власти, которые формируются соответствующим главой администрации. Эта администрация в пределах ее полномочий обеспечивает выполнение Конституции и Законов Украины, актов Президента, Кабинета Министров, заботится об экономическом, социальном, национально-культурном развитии области, Киева и Севастополя (аналогичные функции районных госадминистраций), выполняет другие функции государственного управления территорией.

В границах областей организованы подразделы многих общественных организаций, особенно партий и движений, объединений населения по профессиональным (профсоюзы), национальным, духовно-культурным или другим признакам. Здесь функционирует много подразделений госадминистрации, действие которых распространяется на всю территорию области. Это органы сферы услуг (образование, здравоохранение, культура, социальная защита населения и тому подобное) и производственной сферы (сельское хозяйство, торговля, строительство и т. д.).

Автономная Республики Крым как политико-административная часть Украины образована в 1991 г. Согласно с Конституцией Украины, Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины. Хоть Крым имеет свою Верховную Раду, Конституцию, флаг (который по цветам очень напоминает российский), татарское население создало свой руководящий орган — меджлис. Существуют предложения создать крымско - татарские административные районы, например, Бахчисарайский, Феодосийский и тому подобное. В связи с массовым возвращением татар из мест их насильственной депортации (в 1944 г.) Узбекистана и Казахстана, а также реэмиграции из Ближнего Востока. На политико-географической карте Украины Крым занимает специфическое положение. В силу того, что его территория связана с материковой Украиной лишь узким перекопским перешейком, Крым имеет все признаки острова, близкого к Турции и России. Не удивительно, что издавна здесь скрещиваются геополитические интересы Украины, России и Турции. До конца XVIII ст. полуостров был подчинен Турецкой (Османской) империи как отдельное Крымское ханство со столицей в Бахчисарае. Впоследствии его заграбастала Россия, которая, особенно в советской время, сделала все, чтоб уничтожить следы пребывания здесь коренного населения, депортировала его за тысячи километров и пыталась ликвидировать его геокультурные признаки, заменив чуть ли не все давние географические названия татарского происхождения (на чудо, осталось название Бахчисарай).

Однако с возвращением татар в Крым будет расти его исламизация, а это, понятно, осложнит не только геополитические, но и геокультурные и геосакральные (религиозные) проблемы сожительства татар, украинцев и россиян.

Отдельной геополитической проблемой в последние несколько лет стал статус Севастополя. Согласно с законами Украины — этот город общеукраинского подчинения. Но он был военной базой Морского флота прежнего СССР, режимным городом. Вследствие этого здесь сформировался специфический состав населения — военных, отставников, пенсионеров, значительная часть которых не избавилась от проимперских амбиций. К тому же антиукраинские акции стимулируются кругами шовинизма России, Верховного Совета который принял решение о незаконности пребывания Крыма в составе Украины, а Севастополь признал российским городом.

5. Столица

Столица — главный политический центр государства. Ее название и статус определяются Конституцией и законами Украины. Основная функция столицы — управление политической, социальной, культурной и экономической жизнью страны. Каждая из этих функций проявляется по-разному, но определяющей является политическая функция. Существуют столицы, в которых, например, общегосударственная экономическая функция фактически сведена к нулю (г. Бразилия в одноименной стране), но нет столиц без политических функций. Правда, в прежнем СССР столицы союзных республик были одновременно их экономическими центрами и наибольшими населенными пунктами, но как политические центры играли очень незначительную роль.

Исторически сложились такие политические функции столицы:

а) здесь размещены и действуют высшие органы власти — парламент, правительство, Верховный суд;

б) как правило, расположенны ячейки главных сил страны — партий, движений, общественно-политических организаций;

в) содержатся иностранные государственные представительства — посольства, консульства, миссии;

г) чаще всего проводятся встречи руководящих политических деятелей государства с представителями других стран, международные политические форумы и тому подобное.

Следовательно, столица выполняет как внутренние, так и внешние политические функции. Для всех граждан государства она является главной ячейкой самых важных политических решений; для внешнего мира — представляет государство как суверенное политическое образование на карте мира.

По генетическому принципу прежде всего выделяются так называемые родовые столицы, которые возникают в населенном пункте, откуда походит руководитель государства — монарх, гетман и тому подобное. Классическим примером может быть столица Украины при гетмане Богдане Хмельницкому — Чигирин — или при Иване Мазепе — Батурин. Другая группа — это исторически стабильные столицы. Как правило, родовые столицы долго в этой роли не держатся. Третья группа — это ситуационные столицы. Они возникают в результате экстремальных ситуаций, когда главная столица страны не может выполнять своих функций — чаще всего во время оккупации ее врагами, стихийных бедствий и тому подобное. Например, когда большевики в 1919 г. оккупировали Киев, правительство Директории перенесло столицу в Каменец-Подольский; когда в 1918 г. поляки оккупировали Львов, правительство ЗУНР переместило столицу сначала в Тернополь, а затем в Ивано-Франковск (Станислав).

 Скачать реферат