Экологические основы природопользования

Осуществляемые в нашей стран в последние годы отдельные важные общегосударственные меры (такие, как принятие Закона о чистом воздухе, стимулирование децентрализованного производства электроэнергии, расширение использования принципа Performance contracting для выявления и реализации резервов энергосбережения на предприятиях, краткосрочные пропагандистские кампании, и др.) такую системную политик

у заменить не могут.

Спустя 20 лет после принятия Закона об энергоресурсах (1989 г.) в нашей стране не решены ключевые вопросы эффективного управления потреблением энергии, воздействия на поведение потребителей, создания благоприятного правового и экономического климата:

- отсутствует полноценный Закон об энергосбережении; многие важные стандарты и нормативы не носят обязательного характера;

- не создан внебюджетный фонд энергосбережения,

- не разработаны долгосрочные комплексные общегосударственные, отраслевые, местные программы, а также механизмы согласования интересов участников рынка энергии;

- отсутствует система широкой информированности потребителей о возможностях и эффективности энергосбережения и его воздействия на экологию страны и семейный бюджет;

- недостаточно развиты комплексные энергоэкономические исследования и энергетическая статистика.

- 5 лет назад группой ученых-разработчиков проекта Генплана развития энергохозяйства на период до 2925 г. была рекомендована давно назревшая радикальная институционная мера – создание самоокупаемого (в течение двух лет) общегосударственного Управления по энергосбережению, наделенного необходимыми властными полномочиями и финансовыми ресурсами, призванного руководить в полном объеме весь комплекс таких работ. В 2008 г. предложение было поддержано руководством МНИ, но в бюджете 2009-2010 гг. соответствующие затраты не предусмотрены. По нашему мнению, это свидетельствует о низком уровне понимания актуальности проблемы энергосбережения субъектами рынка энергосбережения, принимающими соответствующие решения на высшем уровне управления страной.

Остановимся на некоторых первоочередных шагах государственной политики энергосбережения и рационального природопользования.

Выявление и реализация общегосударственных резервов, разработка научно обоснованных долгосрочных программ развития энергохозяйства на основе его эффективности сдерживается недостаточной развитостью энергетической статистики и комплексных энергоэкономических исследований.

Здесь выделяется вопрос оптимальных темпов и уровня электрификации страны. Эти показатели в нашей стране – одни из самых высоких среди стран, не имеющих собственных ресурсов возобновляемой энергии. Опережающее развитие электроэнергетики на протяжении четверти века (примерно в полтора раза быстрее, чем темпы роста экономики) обусловило примерно половину прироста потребления первичной энергии и способствовало значительному росту объема вредных выбросов, а также потерям первичной энергии на преобразование. В 2006 г. уровень электрификации (доля электроэнергии в составе конечного потребления ТЭР) в Израиле составил 30,6%, потери первичной энергии – 39,9%; в Италии соответственно - 18,4 и 21.5%. Сравнение со странами, близкими по климатическим условиям, показывает, что исключительно этим фактором сложившееся положение не может быть объяснено. Представляется, что важным фактором, стимулирующим преобладание электроэнергии во всех сферах потребления энергии (например, в торговле и общественном обслуживании – 100%, для сравнения, в Италии 45,2%; в том числе, в медучреждениях соответственно 100 и 18%) являются тарифы, не отражающие общественно необходимые затраты на производство различных видов энергии. Тариф на электроэнергию в нашей стране в 2,4 раза ниже, чем в Италии; доля электроэнергии в общих затратах на содержание жилья почти вдвое ниже, чем на телефон и другие средства информации. Такое положение искусственно занижает экономический потенциал энергосбережения и альтернативных источников энергии и тормозит их использование. Вопрос явно заслуживает углубленной проработки и решения.

В Законе об энергосбережении, по нашему мнению, должно быть отражено принципиальное положение о приоритете энергосбережения при решении любых экономических вопросов в стране. Вопросы энергопотребления затрагивают практически все сферы экономики, и принятие такого закона, а также долгосрочных планов энергосбережения могло бы явиться основой системы долгосрочного планирования в стране взамен существующей преимущественной практики текущего планирования на основе годовых бюджетов.

Необходимо устранить имеющиеся преграды на пути энергосбережения: необоснованно высокие сборы за регистрацию счетчиков, получение разрешений на изменение электрической схемы, на перестройку помещений с целью снижения потерь энергии, и т.п.

Создание у коллективов учреждений бюджетного финансирования мотивации к энергосбережению возможно при реализации принципиальной идеи законопроекта «Об экономии энергии в общественных организациях» (принят Кнессетом в первом чтении в 2004 г.): создание фонда энергосбережения и одновременно установление обязательных годовых заданий по экономии энергии.

Совершенствование механизма экономического стимулирования должно дополняться мерами воспитания потребителей, т.е. практически всего населения, понимаемыми в широком смысле, как это имеет место в большинстве передовых стран. Необходима цельная система, которая должна гармонично включать в себя как обучение персонала предприятий и учреждений энергосберегающим технологиям, так и обучение населения, начиная с дошкольных учреждений, общим положениям экономии энергии в повседневной жизни.

Не пора ли начать внедрять новые технологии вместо строительства и реставрации угольных, мазутных и атомных теплоэлектростанций, которые низводят нас не только экономически, но и экологически? Разве технико-экономические обоснования использования отопительных установок “ЮСМАР” вместо угольных котельных не убеждают нас в использовании новых и чистых методов производства тепловой и электрической энергии!

Давайте посчитаем вместе! Сегодня в каждом районе своего города Вы можете наблюдать построенные среди жилых массивов отдельно стоящие кирпичные строения - трансформаторные подстанции площадью 50-80 кв.м. Эти будки, предназначены для размещения в них трансформаторов, преобразующих, подводимое к ним, высокое напряжение в бытовое 220/380V. При этом такая подстанция, вмещающая в себе два трансформатора по 400 кВА, питает электричеством десятки жилых домов. Если вместо обоих трансформаторов в ней разместить одну квантовую теплоэлектростанцию той же мощности КТЭС-5 (800 кВт) размером всего 2600x2700x2800мм, то она кроме электрообеспечения того же района будет давать в дома 260 кВт тепла (что соответствует 223600 кКал/ч.). При этом не потреблять ни электричества, ни угля, ни мазута, никак не загрязняя окружающей среды. Производимая ей за год электрическая энергия по сегодняшним ценам (0,28 руб./кВт*ч.) будет стоить 1 962 240 руб., а тепловая за 8 месяцев отопительного сезона (по 300 руб./ГКал.) - 386 380 руб. А значит вся электростанция стоимостью 180 000 $ = 5 400 000 руб. с затратами на установку - 10%, окупится за два года семь месяцев. Если же для более полного обеспечения теплом районов города использовать более мощные КТЭС-7 (2000 кВт электрической и 900 кВт тепловой энергии), имеющие те же габариты, объединенные в единую энергосистему города для резервирования друг друга, используя их тепло на горячее водоснабжение, а для отопления в зимний период использовать в домах вихревые теплоустановки, то те же расчеты дают окупаемость таких электростанций стоимостью 350 000 $ за 350 000 * 1.1 * 30 / (2000*24*365*0.28 +0.9*0.86*24*365*300) = 1.66, т.е. за один год и восемь месяцев. Учитывая, что затраты на обслуживание КТЭС не превышают затрат на обслуживание трансформаторных подстанций и теплосетей города, а средний срок службы ее до капитального ремонта - 15 лет, получаем удешевление потребляемой нами с Вами энергии в несколько раз!!! При этом сразу отпадает ряд вопросов, касающихся потерь в километровых теплотрассах, загрязнении окружающей среды и, главное, ежегодном закупе топлива!

 Скачать реферат