Изучение коммуникационных связей на Омской таможне
Практически все должностные лица таможни на том или ином этапе своей деятельности встречаются с нарушениями таможенных правил и вступают в межличностное общение как с участниками внешнеэкономической деятельности, так и друг с другом. В этом как раз и проявляется принцип "специализация + универсализация" и особенности профессионализма и компетентности таможенных служащих, о которых мы
упоминали выше. С одной стороны, к должностному лицу таможни предъявляется требование быть непревзойденным специалистом в узкой сфере своей деятельности, обусловленной подразделением, в котором он служит; с другой стороны, в непредвиденной ситуации инспектор таможни обязан проявить способность представить в своем лице таможенный орган, то есть одну из ветвей исполнительной власти, не зависимо от того, должность какого уровня он занимает.
Помимо специального звания кандидату на службу в таможню необходимо обладать гибкими интеллектуальными способностями, то есть быть легко обучаемым и переобучаемым, легко воспринимающим большие потоки информации. Важное значение имеют определенные физические данные, а в некоторых случаях - пол и возраст. Кандидат должен уметь подчиняться и соблюдать субординацию, то есть принять первичность организации по отношению к себе со всей ее иерархией.
И, естественно, никто не может спорить с Таможенным кодексом, который определяет, что должностными лицами таможенных органов могут быть только граждане Российской Федерации, о чем мы писали выше.
Специальные условия требуют, чтобы кандидат не подвергался уголовному наказанию и не увольнялся из государственных и муниципальных учреждений за совершение дисциплинарных проступков. Кандидат должен быть способным нести службу в дневное и ночное время и иметь быструю реакцию.
На основе Инструкции о порядке отбора кадров на службу в таможенные органы Российской Федерации, разработанной Государственным таможенным комитетом, в Омской таможне приказом ее начальника утвержден порядок отбора кандидатов в Омскую таможню, состоящий из 18 последовательных ступеней (таблица 2)
Изучив табл. 2 можно проследить аналогию с этапами, выделенными специалистами в области менеджмента, если первую ступень в таблице назовем вербовкой, вторую - первичным изучением информации, третью - предварительным этапом, а ступени с четвертой по восемнадцатую - этапом селекции. Можно еще раз убедиться в практической применимости теоретических основ менеджмента как науки в отношении таможенной системы России и, в частности, Омской таможни.
Таблица 2
Порядок отбора кандидатов на службу в Омскую таможню
№ п/п |
Проводимая работа |
Ответственный |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Поиск кандидатов |
Начальник комплектуемого подразделения | |
2 |
Индивидуальная беседа с кандидатом с целью проверки документов (удостоверение личности, об образовании и др.), первичной оценки кандидата и направления его в комплектуемое пдразделение для дальнейшего изучения |
Начальник отдела кадров |
Мнение излагается в Листе изучения кандидата |
3 |
Индивидуальная беседа с кандидатом, сбор и изучение документов, характеризующих кандидата (по месту учебы, службы, предыдущей работы, жительства, личных рекомендаций сотрудников таможни) с целью определения профессиональной пригодности кандидата для обеспечения конкретного участка таможенной деятельности |
Начальник комплектуемого подразделения | |
4 |
Разъяснение кандидату условий отбора, предупреждение его о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, предъявления характеристики с предыдущего места работы, а также проверки в соответствии с законодательством РФ представляемых им сведений |
Начальник комплектуемого подразделения |
После получения достаточных оснований считать, что изучаемое лицо может быть рассмотрено в качестве кандидата |
5 |
Оформление письменного заявления кандидата с просьбой рассмотреть его в качестве кандидата на службу в таможню |
Начальник комплектуемого подразделения |
После получения достаточных оснований считать, что изучаемое лицо может быть рассмотрено в качестве кандидата |
6 |
Направление собранных в ходе изучения кандидата документов, в том числе заявления кандидата, в отдел кадров для дальнейшей работы |
Начальник комплектуемого подразделения |
Мнение излагается в листе изучения кандидата |
7 |
Изучение и оценка документов изучения кандидата, поступивших из комплектуемого подразделения |
Начальник отдела кадров | |
8 |
Индивидуальная беседа с кандидатом с целью оформления документов (анкета, автобиография) |
Начальник отдела кадров | |
9 |
Направление запроса в Отдел регистрации, учета и хранения оперативных материалов и уголовной статистики МТУ России |
Начальник отдела кадров |
В случае, если кандидат ранее работал в таможенных органах |
10 |
Психологическое обследование кандидата, подготовка заключений и рекомендаций по результатам |
Психолог таможни |
В течение 3-х дней заключение направляется в отдел кадров |
11 |
Направление собранных в ходе изучения кандидата материалов в отдел собственной безопасности для дальнейшей работы |
Начальник отдела кадров | |
12 |
Индивидуальная беседа с кандидатом, изучение материалов на кандидата, организация в установленном порядке проверки сведений, содержащихся в них |
Начальник отдела собственной безопасности | |
13 |
Подготовка и направление в отдел кадров заключения с выводом о пригодности (непригодности) кандидата для работы в таможне,а также всех собранных в ходе изучения кандидата материалов |
Начальник отдела собственной безопасности |
В месячный срок с момента поступления материалов из отдела кадров. Мнение излагается в Листе изучения кандидата |
14 |
Подготовка и направление кандидата на медицинскую комиссию для определения годности его к службе по состоянию здоровья |
Начальник отдела кадров | |
15 |
Оценка материалов изучения и индивидуальная беседа с кандидатом с целью определения его пригодности к службе в таможне |
Зам. начальника таможни, курирующий данное подразделение, зам. начальника таможни по работе с личным составом |
Мнение излагается в Листе изучения кандидата |
16 |
Подготовка заключения о приеме кандидата на службу |
Начальник комплектуемого подразделения |
Согласовывается с начальником отдела кадров и начальником отдела собственной безопасности |
17 |
Оценка материалов изучения кандидата |
Начальник таможни |
В Листе изучения кандидата дается поручение начальнику отдела кадров о подготовке проекта приказа о приеме кандидата на службу |
18 |
Утверждение приказа о приеме кандидата на службу |
Начальник таможни |
Заключение приобщается к личному делу при приеме кандидата на службу, все другие материалы изучения кандидата накапливаются в отдельном деле и хранятся в отделе собственной безопасности |