Виды и особенности промышленной деятельности исправительных учреждений

Исходя из столь значительного удельного веса этих двух групп осужденных представляется целесообразным работу по трудовой реабилитации в местах лишения свободы строить таким образом, чтобы лица, имеющие определенный уровень профессиональной подготовки, имели возможность повысить ее уровень (а это почти половина всего контингента), а для второй группы должны быть созданы условия по формированию п

оложительной установки на труд и получения знаний и умений для выполнения трудовой деятельности, обеспечивающей конкурентоспособность на рынке труда.

Возможности получения профессиональных знаний и повышения уровня квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью. Структура/занятости осужденных в зависимости от отраслевой принадлежности производства приведена на диаграмме 2[5].

Диаграмма 2. Структура занятости осужденных в зависимости от отраслевой принадлежности производства

В период проведения переписи осужденных 45,4% участвовавших в переписи осужденных не работали, однако постоянную занятость имели всего лишь около половины всего контингента (44,8%). Интерес представляет информация об обеспеченности работой в зависимости от трудоспособности.

Хотя в соответствии с действующим законодательством осужденным мужчинам старше шестидесяти лет, женщинам старше пятидесяти пяти лет, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных учреждениях, разрешается трудиться по их желанию, проблемы трудовой занятости этих категорий осужденных существенно обострились в новых экономических условиях и в очень сложной ситуации оказываются сегодня лица с ограниченной трудоспособностью.

Проведенные нами исследования показали, что в результате необеспеченности работой либо из-за низких заработков, отсутствия материальной помощи со стороны родственников лица с ограниченной трудоспособностью, отбывающие наказание в местах лишения свободы, поставлены в неравные, более худшие материальные условия по сравнению с остальными осужденными. Проблема состоит в том, что осужденные с ограниченной трудоспособностью в современных условиях не конкурентоспособны на рынке труда, поэтому они не могут реализовать права и гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, трудовым законодательством, Уголовно-исполнительным кодексом и другими законодательными актами по вопросам социального обеспечения профессионального обучения, трудовой деятельности и охраны здоровья[6].

3. Специфика организации труда осужденных в исправительных учреждениях

Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы.

Труд осужденных организуется с соблюдением требований, обеспечивающих раздельное содержание, изоляции и охраны. Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений определен следующий перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных:

- на всех работах и должностях в управлениях, отделах (службах) территориальных органов управления уголовно-исполнительной системы; других структурных подразделениях министерств и управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации; в помещениях штабов и других структурных подразделений (служб), в которых размещается личный состав, осуществляющий охрану учреждений, находится (хранится) оружие, служебная документация, специальные технические средства[7].

Кроме этого, не допускается труд осужденных:

- по обслуживанию и ремонту технических средств охраны, а также размещенных во внутренней запретной зоне инженерных средств охраны;

- с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;

- связанный с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

- с подчинением им вольнонаемных работников;

- в качестве водителей оперативных машин;

- в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, заведующих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.

Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений - исправлению осужденных

Продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные.

С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденного от выполнения работы соответствующий период времени исключается по решению администрации исправительного учреждения из его общего трудового стажа. Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в суд.

Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде[8].

Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации[9].

Заключение

Привлечение осужденных к труду возложено на администрацию исправительных учреждений. Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (ст.17), регулируя порядок привлечения осужденных к труду, устанавливает, что учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду.

 Скачать реферат