Влияние партии власти на межэлитные взаимодействия
В итоге из 9 избранных депутатов 5 являлись работниками ОАО "Метафракс". Выигравшие кандидаты от завода набирали от 44 до 63% голосов избирателей. Самая убедительная победа была у В. Даута (генеральный директор Метафракса), который набрал 62,88%. В Думе также оказались один представитель от Губахинского Кокса, два - работника образования. Необходимо отметить, что 6 из 9 депутатов зани
мали должности директоров и заместителей генеральных директоров.
В Губахинской Городской Думе оказались практически все представителями "Единой России". Следует сказать, что на выборах всего три партии приняли участие. Наибольшего успеха добилась "партия власти".7 из 9 депутатов являлись членами "Единой России". Ни один член из другой партии не вошел в Думу. На выборах большинство кандидатов поддерживалось "партией власти", лишь один пенсионер заручился поддержкой КПРФ, один - от Народной Партии, большое количество депутатов являлись самовыдвиженцами. Из кандидатов, претендовавших на места депутатов видно, что в партию власти входят не только представители от "Метафракса", но и учителя, врачи и т.д.
Нужно отметить, что 20 марта 2005 г. состоялись дополнительные выборы в Земское Собрание, в связи с тем, что Даут стал депутатом Законодательного Собрания Пермского Края, А.С. Гулин - главой Губахинского городского поселения, Цеов - главой Губахинского Муниципального района. В итоге в округе №9 победу одержал А.М. Кузнецов (37,81%) - инспектор межналоговой инспекции по налогам и сборам, в округе №4 победил В.М. Пушкарев - 43,61% (работник Губахинского Кокса), а в округе №7 - А. Шакуров (39,82%). Все кандидаты являлись самовыдвиженцами. Выборы отличались низкой активностью. Среди жителей Губахи на тот момент росло недоверие к действующим органам власти. В частности, много недовольства вызвало повышение тарифов на услуги ЖКХ в городе.
Таким образом, в 2004 г. выборы не носили еще столь конфликтный характер. В городе не было конфликтов и противостояние противоборствующих лагерей. В Губахинской Городской Думе доминировали представители от местного градообразующего предприятия. На выборах помимо "Метафракса" участвовали и учителя, и работники медицины, и представители малого бизнеса. Но все в основном шли как самовыдвиженцы, практически никто не поддерживается партиями.Т. е. партийность не является гарантией выигрыша. Хотя "Метафракс" пользуется поддержкой "Единой России", и удачно получает депутатские мандаты.
Рассмотрим выборы главы Губахинского муниципального района.
В 2004 г. состоялись также выборы Главы муниципального района г. Губахи.3 кандидата претендовали на пост главы города, а именно В.Р. Цеов - пенсионер, М. Гребенников - директор ООО "Метастрой" (дочернее предприятие ОАО "Метафракс"), А.Б. Орлов - директор фонда "Косьва".
В итоге безоговорочную победу одержал Цеов - 55,5%, Гребенников набрал 27,57% голосов избирателей, Орлов - 2,79%. Значительное количество проголосовало против всех - 11,83%. Явка избирателей составила 54%.
На выборах главы города Губахинский Коксохимический завод, "Метафракс" делали ставку на Гребенникова. За Цеова проголосовало большинство жителей Новой Губахи, поселков Северного, Углеуральского и Широковского. В поселках Нагорнском, Шестаки, 10,20 км. Большинство отдано за Гребенникова. В связи с победой Цеова на выборах главы Губахинского муниципального района у Метафракса с новым главой города возникает конфликт. "Городская Дума не может найти общий язык с главой города". [21] Хотя генеральный директор ОАО "Метафракс" Даут говорит, что конфликта никакого нет: "Я слишком занятой человек. Для конфликтов у меня времени нет. …У Цеова нет собственной программы действий на срок его полномочий"[22]. Глава города же считает, что Метафраксу "нужно быть скромнее", завод не может вести диалог и идти к компромиссу"[23]. Также, по мнению Цеова, "Метафраксу" дела нет до города и его проблем, "так как основной пакет акций скуплен крупными капиталистами из Москвы и Женевы, т.е. в руках тех, кому интересы работников и жителей города не нужны"[24].
С этого момента начались различные конфликты, противостояние Губахинской Городской Думы и главы города, по различным поводам.
Рассмотрим выборы в Думу Губахинского городского поселения.
Следует сказать, о том что практически весь год "Метафракс" и глава района конфликтовали, особенно обострилась ситуация перед выборами. В сентябре 2005 года генеральный директор ОАО "Метафракс" Даут сообщил и. о. губернатора Пермской области Олегу Чиркунову о том, что задолженность муниципальных предприятий Губахи по коммунальным платежам перед "Метафраксом" достигла 30 млн. руб., перед "Пермэнерго" - 65 млн. руб. По мнению руководства "Метафракса", из-за того что администрация Губахи уклонялась от выплаты долгов, начало отопительного сезона в Губахе находилось под угрозой срыва.
Спустя некоторое время к этим обвинениям добавилось письмо Губахинской Городской Думы, которая обвиняла администрацию в неэффективном управлении собственностью, невыполнении бюджета и коррупции и т.д.
В свою очередь глава администрации Губахи - Цеов обвинил состав Думы, большинство которой составляют депутаты от "Метафракса", в открытом противодействии инициативам исполнительных властей, в том, что "Городская Дума превратилась в Метадуму", "якобы основное предприятие города находиться в руках тех, кому интересы работников города вовсе не нужны"[25].
"Партия власти" в свою очередь никак не вмешивалась в конфликт, не применяла и не комментировала ситуацию в городе.
Выборы в Думу Губахинского городского поселения состоялись 9 октября 2005г. На 15 депутатских кресел баллотировались 66 кандидатов. Много кандидатов баллотировалось из сферы здравоохранения и образования.7 кандидатов являлись работниками Губахинского Кокса, из них прошли 5. От "Метафракса" баллотировались 6 кандидатов, прошли 4. На кресла депутатов Думу городского поселения также баллотировалось значительное количество представителей малого бизнеса (13) и различных директоров компаний - 10 человек, из области здравоохранения и образования.
На выборах кандидатов от "Единой России" было большинство, всего 2 кандидата от партии ЛДПР баллотировалось и 7 от КПРФ, в итоге 1 кандидат от КПРФ попал в Думу, а также в местной Думе оказалось больше всех представителей от "Единой России".
Со стороны кандидатов шла активная избирательная компания. Выборы отличались острой борьбой, особенно между "Метафраксом" и Главой города, в связи с их затянувшимся конфликтом. В местных СМИ появлялись статьи от Цеова, негативно высказывающегося о политике "Метафракса" в городе. "Метафракс" тоже не отставал. Было много сказано, по поводу не способности мэра работать на посту главы города, о его нетрудоспособности. В свою очередь, Цеов говорил, о том, что представителям Метафракса нет дела до города и его проблем, о плохой экологии, вызванной из-за предприятия и т.д.
Скачать реферат