Экологический аудит

На этапе строительства объекта ЭА целесообразно применять в качестве инструмента для оценки (анализа) соответствия проекту. ЭА применительно к хозяйствующему субъекту может использоваться в следующих случаях:

ü при проверке соблюдения природоохранного законодательства;

ü при оценке экологических и экономических последствий хозяйственной деятельности;

ü в целях снижени

я риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с загрязнением окружающей среды;

ü при оценке экологического ущерба и целях экологического страхования и в процессе смены собственника для определения ответственности за прошлый экологический ущерб;

ü при подтверждении данных, представленных в инициативной экологической отчетности организации;

ü при реализации процедуры объявления банкротства;

ü при проверке соблюдения лицензиатом установленных экологических требований, лицензионных соглашений;

ü при оценке финансовых рисков в условиях инвестирования проектов финансовыми структурами, акционирование, заключение договоров долгосрочной аренды и договоров страхования ответственности за причинение убытков, вызванных загрязнением окружающей среды в чрезвычайных ситуациях, а тех же рисков связанных с ответственностью за нарушение допустимого воздействия на окружающую среду;

ü при оценке воздействия на окружающую среду продукции производства на всех стадиях ее жизненного цикла;

ü при оценке эффективности функционирования систем управления окружающей средой.

Материалы (результаты) ЭА могут также служить основой для представления экологической отчетности в органы государственного контроля. Особое значение приобретает ЭА в связи с развитием предпринимательской деятельности и введения в хозяйственный оборот различных объектов недвижимости.

3. Характеристика экологического аудита

Аудит (в части значимости его результатов) дает следующие преимущества по отношению к обычному контролю:

ü достоверность;

ü независимость;

ü объективность;

ü однозначность;

ü повторяемость;

ü понятность.

В наиболее общем виде аудит - это процесс получения и оценки объективных данных в соответствующей профессиональной деятельности, устанавливающий уровень их соответствия определенным критериям, нормам и стандартам. Аудит в процессе своего развития превращается в большую взаимосвязанную систему контрольной деятельности.

Он разделяется на отрасли, подотрасли, направлениям в зависимости от полноты его деятельности. ЭА можно отнести к подотрасли аудита технологии и процесса производства.

Первоначально аудит использовали в сфере финансовой деятельности субъектов хозяйствования. Аудит (от английского audit - проверка, ревизия) - проверка аудиторской службой бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов финансово - хозяйственной деятельности компаний предприятий, учреждений, чтобы подтвердить их точность. Аудит проводится специальными аудиторскими фирмами (организациями0 или аудиторами - предпринимателями. Основная задача аудита - защита интересов владельца, помощь субъектов хозяйствования в расчете налогов, повышения эффективности производственно - хозяйственной деятельности.

Впоследствии процедуры аудита стали широко использоваться для совершенствования и повышения эффективности деятельности субъектов хозяйствования по другим направлениям - аудит качества, энергетический аудит, экологический аудит и др.

По ряду принципов процедуры ЭА и финансового очень похожи (таб.1).

Таб.1. Сравнительная характеристика финансового и экологического аудита.

Существует много различных определений ЭА, которые приводятся в нормативно - правовых документах и в научной литературе.

В частности, по определению СТБ ИСО 14010 ЭА - это системный документированный процесс объективного получения и оценки, полученных аудитором сведений, определения соответствия установленных направлений деятельности по охране окружающей среды, событий, условий, систем управления или информации о них критериям аудита и предоставления результатов этого процесса.

Из определений, встречающихся в научно - технической литературе, наиболее точно отражают отличительные особенности этого вида деятельности такие, в которых ЭА определяется как:

ü исследование экологического состояния и статуса собственности (недвижимости) или деятельности с целью выявления прошлых или существующих проблем и потенциальных экологических рисков и несоответствий деятельности требованиям экологического законодательства, регламентирующий данный вид деятельности.

ü Квалифицированный независимый анализ, оценка, разработка соответствующих рекомендаций и предложений по результатам любой экологически значимой деятельности, проводимые небольшими группами специалистов в сжатые сроки.

В законе Республики Беларусь “Об охране окружающей среды” ЭА определяется как независимая комплексная документированная проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность, требований, в том числе нормативно - технических и нормативно - правовых актов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовке рекомендаций по е снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Несколько приведенных определений ЭА подчеркивают отличительные особенности, с которыми связана его высокая эффективность, и эти особенности формулируются в следующих принципах ЭА:

ü Поддержка ЭА руководством или собственником объекта (субъекта), использования результатов (выводов) аудита для разработки корректирующих или предупредительных мероприятий;

ü Наличие процедур, обеспечивающих четкое и ясное изложение результатов ЭА в заключении;

 Скачать реферат