Государственное регулирование экономики

Вопросы для обсуждения:

1.Как Вы считаете, должно ли государство вмешиваться в развитие сельского хозяйства? Если да, то в какой степени и каким образом?

2.Как Вы относитесь к монополии ГПК на рынке зерна?

3.Как Вы думаете, как можно улучшить систему фермерского маркетинга для увеличения прибыли производителей зерна?

4.Как, по-вашему, может ли РК специализироваться на производст

ве сельскохозяйственной продукции, например зерна, и сможет ли занять свой сегмент международного рынка по торговле зерном?

Тема 11. Формирование конкурентной среды и антимонопольное регулирование.

1. Ситуации для обсуждения:

Национальный фонд Республики Казахстан

Основными целями Национального фонда является формирование накоплений государства (сберегательная функция), а также снижение зависимости республиканского и местных бюджетов от конъюнктуры мировых цен (стабилизационная функция).

Фонд представляет собой совокупность финансовых активов, сосредотачиваемых на счете правительства РК в Нац.банке РК.

В составе пятилетнего индикативного плана социально-экономического развития РК устанавливаются расчетные постоянные мировые цены на сырую нефть, медь и другие сырьевые товары, составляющие значительную долю казахстанского экспорта, на основе которых при разработке и утверждении республиканских и местных бюджетов рассчитываются средние цены реализации сырьевых товаров казахстанскими производителями и соответствующие им доходы государственного бюджета от сырьевого сектора. Расчетные постоянные цены в сырьевые товары устанавливаются исходя из консервативного прогноза динамики мировых цен.

С целью повышения исполнения стабилизационной функции фонд формируется в процессе исполнения бюджетов путем зачисления в него превышения налоговых и др. обязательных платежей в бюджет от организаций сырьевого сектора над утвержденными по следующим видам:

а) подоходный налог;

б) НДС;

в) налог на сверхприбыль;

г) бонусы;

д) роялти;

С целью исполнения сберегательной функции фонд формируется за счет:

а) официальных трансфертов из государственного и местного бюджета в размере 10% от суммы

поступлений по налогам и др. обязательным платежам (100 млн. долл. На 2002г.);

б) инвестиционных доходов от управления фондом;

в) иные поступления;

Фонд расходуется на:

а) поступления в государственный и местный бюджет для компенсации потерь, определяемых, как разница между утвержденными и фактическими суммами поступлений налогов и др. обязательных платежей от сырьевого сектора;

б) целевые трансферты, передаваемые в республиканский и местный бюджеты на цели, определяемые Президентом РК;

в) покрытие расходов, связанных с управлением фонда.

Фонд размещается в надежные и ликвидные иностранные финансовые активы в целях его сбережения и получения инвестиционного дохода.

Президент формирует состав совета по управлению фондом; дает обязательные для исполнения указания совету; контролирует деятельность, а правительство разрабатывает и утверждает правила составления отчетности; порядок зачисления доли в фонд; разрабатывает совместно с Нац. банком график предоставления информационных материалов; обеспечивает проведение аудита фонда. В лице Нац. банка разрабатываются и утверждаются правила осуществления инвестиционных операций, проведения самостоятельного инвестирования фонда.

В целях реализации полномочий образован консультативно-совещательный орган при Президенте - Совет, главной задачей которого является оказание содействия для выработки рекомендаций по вопросам использования фонда.

Заседания совета правомочны при наличии 2/3 его членов, причем делегирование полномочий не допускается. Заседание проводится под председательством Президента РК или по его поручению и оформляется протокол. Решение может быть признано простым большинством голосов от общего количества членов; если голосов поровну, то голос председателя является решающим.

В совет входят:

1. Президент РК

2. Премьер-Министр

3. Председатель сената парламента РК

4. Председатель Мажилиса парламента РК

5. Руководитель администрации президента РК

6. Председатель Нац.банка РК

7. Заместитель премьер-министра РК

8. Министр финансов

9. Председатель счетного комитета по контролю за исполнением бюджета.

В функции совета входят:

а) рассмотрение концептуальных подходов в использовании фонда;

б) одобрение предложение по объемам и направлениям использования фонда и годового отчета о его формировании.

В связи с обеспечением прозрачности фонда проводится его внешний аудит, основанный на конкурсной основе и информация об аудите должна публиковаться в СМИ.

На 24.09.01 объем поступлений достиг 1 млрд. долл., из них первоначально от продажи 5% акций в КТК (440млн.долл.).

На сегодняшний день фонд только начинает свое развитие, так как создан он был совсем недавно. Имеется также 100% государственный фонд «Банк развития РК» как ЗАО, выполняющий функции сбережения всех денежных средств, имеющихся у государств и хранящихся там до определенного срока, когда они будут необходимы. Основной целью - было оставление средств будущим поколениям, так как РК имеет большой (по относительным оценкам) государственный долг, и погашение его приходится на будущие поколения. Чтобы у них не возникло кризиса задолженности и дефолта и необходим этот фонд.

Вопросы для обсуждения:

1. Считаете ли Вы эффективным вытеснение денег из реального сектора (путем инвестирования в финансовый), что подталкивает вытеснение денег из казахстанской экономики, т.е. так называемые «лежачие деньги»?

2. Нужно ли включать в регулирующую и контролирующую деятельность фонда общественные институты, а не только исполнительную власть, т.е. попечительный совет? Так как это деньги и населения РК, то оно должно контролировать и следить за тем куда вкладываются их деньги. В Норвегии существует совет, состоящий не из исполнительной власти, а из общественных структур; влиятельных и значительных граждан, пользующихся доверием населения.

3. Не дублируют ли функции две банковские и финансовые структуры ЗАО «Банк развития РК» и Нац.фонд?

4. Не эффективней ли вкладывать эти деньги в развитие наукоемких и высоко прибыльных производств в РК, когда они могут принести нам большие деньги и занять нишу в наиболее прибыльных отраслях?

2. Подготовка аннотации статьи

Тема 12. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения.

1. Тематика эссе:

1. Основные направления и методы государственного рынка труда в РК.

2. Принципы регулирования социально-трудовых отношений.

3. Основные направления формирования обязательного социального страхования.

2. Ситуации для обсуждения:

Женское лицо безработицы

Женщины сегодня играют ключевую роль в экономике, составляя громадный источник трудовых ресурсов республики. Многие отрасли экономики можно отнести в настоящее время к «женским». Таковыми являются здравоохранение, образование, культура, торговля и социальное обеспечение, где работают около 83,6% всех занятых в этих отраслях. Более половины из числа работающих женщин (около 54%) заняты с сфере материального производства. Значительная часть их представители рабочих профессий. Наибольшее количество женщин- рабочих занято в сельском хозяйстве (87%).

 Скачать реферат