Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств

15. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3 – ФЗ с изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона РФ от 30 июня 2003 г. № 86 – ФЗ.

Судебная и арбитражная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми

веществами».

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.99 N 40 «О практике назначения судами уголовного наказания».

3. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2001 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 04.07.2001).

Научная, учебная и практическая литература:

1. Бюллетень ООН. Представительство ООН в Республике Беларусь. 2000. Январь – февраль.

2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2027; 2002, N 30, ст. 3015; 2002, N 30, ст. ст. 3020, 3029; 2002, N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. ст. 2700, 2708; 2003, N 28, ст. 2880.

3. Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.98 г., N 2, ст. 219. «Российская газета», N 7, 15.01.98 г.

4. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1 (ч. I); 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706.

5. Сборник нормативных актов, регулирующих взаимодействие государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью. Вып. 1. Мн., 1998.

6. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Москва 24 ноября 2000 года № 296-СФ.

7. Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Заседание Коллегии Госнаркоконтроля «О приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности Госнаркоконтроля России в 2003 году». 9 сентября 2003 г.

8. Бакунин М. «100 дней Госнаркоконтроля» // Российская газета от 22.10.2003 г.

9. Действующее международное право / Сост. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. Т. 3. М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1997.

10. Егизарян Г. Необходимость координации борьбы с организованной преступностью в государствах – участниках СНГ // Беларусь в мире. 1999. № 2.

11. Ежегодный доклад МККН: Справочная записка № 2 от 4 марта 1997 г.

12. Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ сообщений о преступлениях. Приложение к Приказу Госнаркоконтроля России от 24 сентября 2003 г. № 134.

13. «Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкоголем, наркотиками, токсическими веществами и их незаконному обороту» за март 2004 г. / «Правда севера», Новый Уренгой, 2004 г.

14. О развитии международного сотрудничества полицейских служб // Бюллетень: Борьба с преступностью за рубежом: По материалам зарубежной прессы. 1996. № 3.

15. Поздняков А. III международная научно-практическая конференция «Проблемы совершенствования противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» «Росбалт», М. 2004 г.

16. Сальникова Н. «Вести – Иркутск», № 3, 2004 г.

17. Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Самарской области. Пресс – релиз. 12.04.2004 г.

18. Шарий Л. Госнаркоконтроль: власть как наркотик, М. Политком, 2004 г.

19. Шедько Е. «Нарком» начинает действовать, Известия, № 3. 2004 г.

Приложение 1

Правительство Хабаровского края

Постановление от 20 ноября 2003 г. N 45-пр Об утверждении основных направлений и мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы

В целях приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений на территории Хабаровского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные направления и Мероприятия по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы (далее - Основные направления и Мероприятия).

2. Рекомендовать территориальным органам исполнительной власти Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе принять участие в осуществлении Основных направлений и Мероприятий.

3. Поручить министерству финансов края (Кацуба А.С.) учитывать при подготовке бюджета на очередной год затраты на реализацию Мероприятий по исполнителям.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя краевой межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Кологорова Н.В. 1

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Председателя

Правительства края

В.А. Попов

Утверждены

Постановлением

Правительства края

от 20 ноября 2003 г. N 45-пр

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ НА 2004 - 2006 ГОДЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1

Основные направления по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы (далее - Основные направления) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», Федеральной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» и распоряжением Губернатора Хабаровского края от 21 апреля 2003 г. N 312-р «О создании межведомственной рабочей группы по подготовке проекта закона Хабаровского края «О краевой целевой программе по противодействию незаконному обороту наркотиков и злоупотреблению ими на 2004 - 2006 годы».

Необходимость их подготовки и последующей реализации вызвана тем, что наркоситуация в крае характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и сильнодействующих веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике края, правопорядку и общественной безопасности.

В крае происходит увеличение количества зарегистрированных случаев впервые установленных диагнозов наркомании, при этом контингент зарегистрированных больных и состоящих под диспансерным наблюдением практически не меняется. Так, распространенность наркомании в расчете на 100 тыс. населения увеличилась с 283 человек в 2000 году до 319 в 2002 году.

Число связанных с наркотиками преступлений за последние 10 лет увеличилось в крае в 5 раз, достигнув в 2002 году 3817 фактов. Однако эти цифры не отражают реальную обстановку, так как по оценке экспертов, выявляется не более 10 - 15 процентов таких преступлений. Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи и вовлечение в незаконный оборот наркотиков женщин, лиц без постоянного источника дохода. Так, в 2002 году на 0,5 процента увеличился удельный вес лиц в возрасте до 30 лет, привлеченных к ответственности за незаконный оборот наркотических средств, на 0,7 процента - женщин, на 1,2 процента - несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности. Особую обеспокоенность вызывает увеличение количества женщин (на 1 процент), лиц без постоянного источника дохода (на 5,7 процента), ранее совершавших преступления (на 11,6 процента), вовлеченных в сбыт наркотических средств и сильнодействующих веществ. 1

 Скачать реферат