Административно-правовые методы выявления и предупреждения незаконного оборота наркотических средств

Мое предложение будет состоять в том, чтобы дополнить статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, следующим: «Систематическое употребление наркотических средств, психотропных веществ и уклонение от лечения».

По моему мнению, криминализацию указанного деяния можно признать обоснованной лишь при наличии оговорки о том, что употребление наркотических средств и психотропных веществ осущ

ествлялось без назначения врача. В наименовании и диспозиции проектного варианта указанной нормы также следует уточнить - об уклонении от лечения какого именно заболевания здесь идет речь.

На мой взгляд, прокурорами городов и районов края совместно с представителями местных исполнительных органов и органов здравоохранения нужно проводить мероприятия профилактического характера по предупреждению и выявлению лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств, а также лиц, употребляющих наркотические средства в немедицинских целях. Особое внимание следует уделять профилактике наркомании среди несовершеннолетних: за каждым учебным заведением закрепить врачей наркологов; разработать методические рекомендации для преподавателей школ по профилактике вредных привычек среди несовершеннолетних и для родителей по формированию у детей негативного отношения к употреблению наркотиков; в школах и учебных заведениях ввести наркопосты. Любыми средствами решить вопрос о создании медико-реабилитационного центра для несовершеннолетних больных наркоманией.

По моему мнению, нужно значительно активизировать деятельность органов внутренних дел Хабаровского края по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, по выявлению и уничтожению очагов произрастания конопли. Следует повысить уровень межведомственного взаимодействия правоохранительных органов при проведении мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотиков. Повысить эффективность и роль учреждений дополнительного образования детей, краевых средств массовой информации в профилактике наркомании. Стабилизировать тенденцию по реализации образовательных программ антинаркотической направленности учреждениями дополнительного образования детей края.

Следует проводить мероприятия по оказанию наркологической помощи больным наркоманией. Улучшить ситуацию с укомплектованием вакантных должностей врачей-психиатров, для лечения больных наркотической зависимостью организована медико-социальная реабилитация.

Данные предложения предусматривают осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактической деятельности, особенно в подростковой и молодежной среде, формирование негативного отношения к потреблению наркотиков, противодействие незаконному обороту наркотических средств и злоупотреблению ими, выявление и уничтожение очагов произрастания наркотикосодержащих растений, совершенствование наркологической помощи населению. Выполнение мероприятий основных направлений требует концентрации усилий органов власти всех уровней, привлечения негосударственных структур, общественных объединений, отдельных граждан, то есть требуют организации целенаправленного межведомственного взаимодействия.

На мой взгляд следует создать общекраевую систему профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, усилить антинаркотическую пропаганду; обеспечить мониторинг распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков; сформировать негативное общественное отношение к употреблению наркотиков; укрепить межведомственное взаимодействие правоохранительных органов; провести комплекс оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот; совершенствовать системы лечения и реабилитации больных наркоманией; практическое применение методики проведения антинаркотической профилактической работы по месту жительства, создать молодежные клубы антинаркотической направленности; внедрить в практику новые концепции и методов лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

Мои предложения состоят в том, чтобы внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954) следующие изменения и дополнения:

1. В пункте 1 статьи 151: слово «систематическое» исключить; после слов «одурманивающих веществ» дополнить словами, «наркотических средств и психотропных веществ».

2. Абзац второй пункта 1 статьи 228 изложить в следующей редакции: «наказываются лишением свободы на срок до шести лет».

3. Дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации статьей 228-1 следующего содержания:

«Статья 228-1. Систематическое употребление наркотических средств, психотропных веществ и уклонение от лечения

Систематическое употребление наркотических средств, психотропных веществ и уклонение от лечения – наказывается лишением свободы на срок до трех лет».

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята референдумом 12.12.93).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 N 63-ФЗ (ред. от 04.03.2002).

3. Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 31.10.2002).

4. Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 N 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

5. Постановление Правительства РФ от 24.06.98 N 650 «О федеральной целевой программе «Развитие медицинской промышленности в 1998-2000 годах и на период до 2005 года».

6. Постановление Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2003 г. № 45-пр «Об утверждении основных направлений и мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2004 – 2006 годы».

7. Приказ МВД России от 30 июня 2003 года № 500. Главное управление по борьбе с организованной преступностью СКМ МВД России «О мерах, принимаемых органами внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков».

8. Приказ Минздрава РФ от 01.11.2001 N 388 «О государственных стандартах качества лекарственных средств».

9. Постановление Госстандарта РФ от 03.01.2001 N 2 «Об утверждении и введении в действие «правил сертификации лекарственных средств».

10. Постановление Правительства от 29.04.02 г. № 284.

11. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

12. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2003 г. № 624 «Об утверждении Положения о Госнаркоконтроле России».

13. Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 г. № 306 «О создании Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».

14. Федеральный закон «О наркотических и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3 – ФЗ.

 Скачать реферат