Международная организация уголовной полиции (Интерпол)

Сотрудниками группы подготовлено и направлено всем членам организации уже упоминавшееся выше Руководство по борьбе с международным терроризмом, ставшее первым учебно-методическим пособием для НЦБ всех стран в их взаимодействии по делам рассматриваемой категории.

Интерполом регулярно проводятся симпозиумы по борьбе с международным терроризмом, последний 12-й состоялся в 2000 году. Местом их

проведения бывает не только штаб-квартира Интерпола (Лион, Франция), но и отдельные региональные центры в Азии, Африке, на Американском континенте.

Итак, Интерпол, с оговоркой, обусловленной статьей 3 его Устава, включился в сотрудничество государств по борьбе с терроризмом и начал уделять этой проблеме постоянное внимание. Это подтверждает, например, такой факт, как ежегодные отчеты «Борьба с терроризмом», представляемые на сессиях Генеральной ассамблеи наравне с такими же обязательными отчетами о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, с кражами произведений искусства, фальшивомонетничеством.

В отчетах приводятся результаты работы Генерального секретариата Интерпола, главным образом по делам о террористических актах общеуголовного характера.

Что касается актов международного терроризма и «преступлений, совершаемых в контексте терроризма», их совершение преступники чаще всего мотивируют политическими требованиями. Поэтому в силу статьи 3 Устава, работать по таким делам Интерполу противопоказано. Но Интерпол работает. И делает это посредством выхода на террористов через использованные ими средства совершения преступления. Например, если преступление совершено с применением взрывчатого вещества, устанавливается его название, состав, ориентировочное место производства, прослеживаются пути попадания в руки террористов и т.д. Если преступники использовали поддельные документы, то работа по их установлению начинается с этих документов. Как следует из подготовленного в Интерполе «Сборника справочных материалов», «борьба с терроризмом касается всех актов международного терроризма, включая незаконные акты против гражданской авиации, терроризм, связанный с наркобизнесом, использованием взрывчатых веществ при совершении террористических актов, использованием террористами фальшивых документов».

Каждый из этих вариантов подается в сборнике как направление работы Интерпола по делам конкретного вида терроризма.

И, наконец, нужно назвать несколько формализованных видов информации, принятых в Интерполе

Формуляр КРИЖЕН/АВИА (CRIGEN/AVIA) используется для фиксирования информации о случаях угона самолета. Заполненный формуляр направляется из НЦБ страны, где такой случай произошел, в другие заинтересованные в деле НЦБ. Одновременно эта же форма также служит для передачи сообщений по делу в Генеральный секретариат Интерпола.

Содержание полученных формуляров служат базой для статистических анализов, регулярно проводимых Генеральным секретариатом при оценке сложившейся в мире ситуации в борьбе с терроризмом.

МОДУС ОПЕРАНДИ (СПОСОБ ДЕЙСТВИЯ). В свою очередь и сам Генеральный секретариат в циркулярных уведомлениях МОДУС ОПЕРАНДИ серии D/AV, направляемых им в НЦБ всех стран-участниц Интерпола, информирует их о некоторых новых или необычных способах совершения актов терроризма, используемых террористами.

Когда террористами при совершении преступного акта использованы новые или необычные средства, Генеральный секретариат инициативно просит направить сообщение, подробно и полно описывающее каждый метод и быстро информирует о нем все НЦБ

Генеральный секретариат готовит и распространяет циркулярные письма, в которых приводятся списки действующих (не отмененных) международных сообщений обо всех известных лицах, связанных с терроризмом.

Следует сказать, что при весьма ограниченных возможностях Интерпол, изначально предназначенный только для борьбы с общеуголовной преступностью, тем не менее, принимает посильное участие в противодействии мирового сообщества актам терроризма.

Использование возможностей Интерпола в противодействии незаконному обороту наркотиков

За последние два-три десятилетия международная торговля наркотиками из-за своей невероятной выгоды развернулась в глобальном масштабе, значительно превзойдя все ожидания и прогнозы международных полицейских структур и национальных правоохранительных органов. При такой угрозе наркотизации значительной части человечества на первый план выходит необходимость сотрудничества на международном уровне, нацеленная на ограничение потребления и сбыта наркотических веществ.

Начиная с 60-тых годов, международное сообщество достигло в этом направлении значительного согласия, воплощённого в Конвенциях ООН, – в частности, о торговле наркотиками (1961 г., 124 стран), о психотропных средствах (1971 г., 101 государство), против незаконного распространения наркотических веществ и психотропных средств (1988 г., 74 страны). В разработке этих конвенций активное участие принял Интерпол. Конвенции – каждая в своей сфере – предусматривает меры контроля над наркотическими веществами, борьбы с их незаконным распространением, а также рекомендует меры наказания в случае правонарушений.

Учитывая актуальность этой проблемы, в конце апреля 1998 года Министерством внутренних дел Бельгии в сотрудничестве с МОУП – Интерполом было проведено 24-ое Европейское совещание руководителей национальных служб по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. На кворуме, собравшем около 120 представителей правоохранительных органов из 34 стран мира, была представлена ситуация, сложившаяся в течение последних лет в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Европе.

На совещании подчёркивалось, что незаконный спрос на наркотические средства и психотропные вещества, рост их незаконного производства и оборота являются глобальной проблемой современности и представляют серьёзную угрозу для социально-экономической и политической систем и стабильности, национальной безопасности и суверенитета всех государств. Как свидетельствуют статистические данные Интерпола всего в Европе в течение 1997 года изъято более 42 тонн кокаина (в 1993–1994 годах – более 20 тонн). В число лидеров по изъятому в 1997 году кокаину вышли такие страны, как Испания (18516 кг), Нидерланды (7283 кг), Португалия (2811 кг), Бельгия (1864 кг), Великобритания (1756 кг), Германия (1721 кг), Италия (1587 кг), Франция (844 кг), Украина (627 кг), Хорватия (558 кг), Швейцария (349 кг), Россия (248 кг). В целом за 1997 год в Европе были задержаны за нелегальный провоз кокаина наркокурьеры из 76 стран мира. Высокая рентабельность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными группировками, создающими по существу «индустрию» изготовления и распространения наркотиков. При операциях с наркотиками прибыль составляет от 300 до 2000%.

В качестве наркотиков широкое распространение получили маковая соломка, опий-сырец, опийный раствор, марихуана, эфедрин, гашиш, ЛСД, метадон, героин, кокаин, «экстази».

На протяжении последующих лет проблема, связанная с распространением наркотиков и использованием её территории для транзита и сбыта наркотических веществ, остается одной их наиболее актуальных проблем борьбы с преступностью для правоохранительных органов.

 Скачать реферат