Административно-правовое регулирование миграционных процессов в России

2. Тщательно изучить проблемы оттока русских из республик Российской Федерации, возможности улучшения их социальных условий и политического представительства в общественной жизни страны.

3. Поддержать принятие новой редакции Закона "О беженцах" с целью определения механизма предоставления статуса беженцев в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

4.

Добиваться аннулирования всех актов субъектов Федерации о регулировании миграции, противоречащих Конституции и Федеральным законам.

5. При проведении политики поддержки "зарубежных соотечественников" четко определить, что под соотечественниками подразумеваются граждане России. В отношении других категорий бывших граждан СССР следует придерживаться принципа защиты прав этнических меньшинств и дискриминируемых групп. Россия имеет право строить свою политику в отношении постсоветских государств в зависимости от соблюдения ими прав человека.

6. Из общего миграционного истока в Россию целесообразно выделить категорию репатриантов из "ближнего зарубежья" и разработать соответствующий правовой механизм - Закон Российской Федерации "О репатриации". Для выработки такого механизма в странах СНГ и Балтии необходимо создать под государственным контролем структуры, оказывающие услуги в распоряжении оставляемым жилым фондом и иным имуществом возможностью зачета их стоимости при обустройстве на территории России.

Политический фактор по-прежнему остается основной причиной вынужденной миграции. Стала более тесной его взаимосвязь с экономическими и социальными причинами. Вместе они инициируют и поддерживают миграционные настроения. В результате сохраняется устойчивая тенденция к абсолютному сокращению численности русскоязычного населения в странах СНГ. Для изменения ситуации к лучшему в данной области нужны более активные дипломатические шаги Российской Федерации как в рамках СНГ, так и на уровне двусторонних отношений. Такие шаги желательны и на уровне многосторонних отношений, ибо миграционные потоки способны, перейдя в неуправляемое состояние, стать серьезным фактором дестабилизации мирового порядка, но они же могут служить источником формирования нового духовного богатства, заключающегося в творческом развитии человеческого потенциала.

Применительно к миграционной ситуации в Орловской области можно отметить следующее. Несмотря на прилагаемые государством усилия, ситуация с мигрантами и вынужденными переселенцами остается напряженной. Одной из причин такого положения дел является, безусловно, недостаточное финансирование соответствующих программ из федерального бюджета. И все же представляется, что функционирование областных миграционных служб до сего момента являлось недостаточно результативным. Хочется надеяться, что осуществляемая правительством страны реорганизация государственной миграционной политики и соответственное изменение структуры миграционных органов на местах ускорит интеграцию мигрантов и вынужденных переселенцев в российское общество.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г.

3. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах"

4. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах"

5. Федеральный Закон от 18 июля 2006 г. N 110-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

6. Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. N 256-р "О Концепции регулирования миграционных процессов в РФ"

7. Андриченко Л.В. Белоусова Е. В Комментарий Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" М. Юрид. Лит. - 2006г.

8. Андриченко Л.В. Белоусова Е.В. Комментарий Федерального закона "О беженцах" М. Юрид. Лит. - 2006г.

9. Витковской Г. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции // МОМ. - М., 2004.

10. Галуза Е.В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Волгоград, 2003.

11. Густов В. председатель Комитета Совета Федерации по делам СНГ // Журнал "ЗЕМЛЯКИ" - приложение к журналу "Социальная защита" // О Миграции в Российской Федерации. №1-Июль-2006.

12. Ионцев В.А. Миграция населения. Вып.3: Международная миграция. - М., 2001.

13. Ионцев В.А. Международная миграция населения. Россия и современный мир. // Социс. 2005. № 9.

14. Костин Р.А., Лухнов А.Ю. Современные миграционные процессы и их тенденции в современном обществе // Регион: Политика. Экономика. Социология. - 2002.

15. Путин В.В. Из Послания Федеральному Собранию Российской Федерации // Журнал "ЗЕМЛЯКИ" - приложение к журналу "Социальная защита" // О Миграции в Российской Федерации. №1-Июль-2006.

16. Пергаменщик Л.А. Психологические механизмы адаптации мигрантов. - М, 2003.

17. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения.М., 1975.

18. Полежаева С. Регулирование миграционных процессов в современной России // "Профессионал"№4 (72) 2006г.

19. Регент Т. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. - 2006. - № 1.

20. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып.5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу "Миграция в России". - М., 2001. - С.

21. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М.: РАН, 2003.

22. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие. МЭиМО. 1998. № 7.

23. М.Л. Тюркин. Миграционная система России. Учебник. М. 2005г.

24. Тюркин М.Л. Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции и ФРГ. Монография. - М.: ВНИИ МВД России, 2004.

25. Феоктистова С.Е. Варианты и пути реабилитации. Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам. М.: 2004.

26. Хабриева Т.Я. Основные направления развития миграционного законодательства // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: Сб. статей / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2004.

27. Чекален А. Незаконная миграция: бороться сообща!" ПРОФЕССИОНАЛ" №4-2006

28. Черевичко Т.В. Миграционные процессы в мире и России. Юридическая клиника по проблемам миграции. Уч.-мет. пособие/Под ред. М.В. Немытиной. - Саратов, 2002. -

29. Щендригин Е. Орловская область не исключение. // "Профессионал"№4 (72) 2006г.

30. Основы внешнеэкономических знаний. М., 1990.

31. Советская Белоруссия. 1998.10 октября

32. МЭиМО. 1998. № 5.

33. МЭиМО. 1998. № 7.

34. Миграция в постсоветском пространстве: политическая стабильность и международное сотрудничество. М.: Валент, 1998.

 Скачать реферат