Охрана труда
В ст. 219 ТК РФ достаточно четко и подробно перечислены права работников, конкретизирующие их право на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены. В этих правах нашло выражение одно из основных направлений государственной политики в области охраны труда – обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Компенсации работникам, занятым на тяжелых, вредных или опасных
работах, предусмотренные ст. 219 ТК РФ, выплачиваются помимо доплаты, производимой на основании ст. 147 ТК РФ.
Ранее ни размер, ни порядок выплаты этих компенсаций нормативными актами не регулировались. Работодатели платили их «как бог на душу положит». Теперь полная свобода установления размера и порядка выплаты компенсаций несколько ограничена. Согласно новой редакции ст. 219 ТК РФ размеры компенсаций и условия их предоставления будут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ. Коллективным договором или локальным нормативным актом могут устанавливаться повышенные или дополнительные компенсации.[15]
Необходимо обратить внимание на то, что компенсации могут не устанавливаться только в случаях, когда на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда (новая ч. 4 ст. 219 ТК РФ).
Разумеется, новым является и право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, но это связано с переводом отношений по возмещению ущерба, причиненного работнику трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, из сферы действия трудового и гражданского права в сферу действия права социального обеспечения.
В то же время, согласно ст. 214 ТК РФ, на работника возлагаются обязанности в области охраны труда: работник обязан соблюдать требования охраны труда; правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ к оказанию первой мед помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания; проходить обязательные предварительные и периодические мед осмотры, а также проходить внеочередные мед осмотры (обследования) по направлению работодателя (новая обязанность для работников) в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Следует отметить, что отказ без уважительной причины от обучения и проверки знаний в области охраны труда в рабочее время является нарушением трудовой дисциплины, за которое к работнику может быть применено дисциплинарное взыскание. Такие работники не допускаются к работе (ст. 76 ТК РФ).
К дисциплинарной ответственности может быть привлечен и работник, не исполнивший обязанности немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, либо об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).
Гарантии права работника на охрану труда довольно многочисленны. Основная экономическая гарантия – планомерное непрерывное улучшение охраны труда на производстве.
В ст. 220 ТК РФ закреплены правовые нормы, имеющие целью обеспечить реальное осуществление работником права на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, и конкретизирующие его права, предусмотренные ст. 219 ТК РФ.
К числу важнейших гарантий права работников на труд в условиях соответствующих требованиям охраны труда, относятся:
1) сохранение за работником места работы и среднего заработка на все время приостановления работ вследствие нарушения норм охраны труда;
2) возможность отказа работника от выполнения работ при необеспечении требований охраны труда работодателем;
3) оплата времени простоя, являющегося следствием несоблюдения работодателем требований охраны труда;
4) недопустимость привлечения работника к дисциплинарной ответственности при отказе выполнять работы в условиях необеспечения соблюдения правил охраны труда.
Итак, гарантируются сохранение места работы и заработной платы: а) среднего заработка – в случае приостановления работ на время в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе; б) не менее двух третей среднего заработка – в случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, работодателем оплачивается время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья.
Также оплачивается время простоя при отказе работника от выполнения работы в связи с необеспечением его в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты (ч. 6 ст. 220 ТК РФ). Содержащаяся в этой части формулировка «…работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей…», по существу, закрепляет право работника на отказ от работы.
Необходимо отметить, что положение о недопустимости привлечения к дисциплинарной ответственности относится и к материальной ответственности, так как любая юридическая ответственность не может применяться за правомерное действие или бездействие. Использование работником своего права исключает противоправность.
Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей, осуществляется в порядке обязательного социального страхования (ФЗ от 24 июля 1998 г. в ред. от 1 декабря 2004 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).[16]Это, конечно, более существенная гарантия, на мой взгляд, гарантия возмещения утраченного заработка.
Итак, положения ст. 212 и 219 ТК РФ – взаимозависимы: то, что является обязанностью работодателя, служит средством реализации права работников на безопасный труда. Если работодатель добросовестно выполняет свои обязанности, возложенные на него ст. 212 ТК РФ, он тем самым обеспечивает реализацию права работников на безопасный труд и – наоборот.
Профсоюзным комитетам организаций, контролирующим состояние труда работников (ст. 370 ТК РФ) по ее отдельным направлениям, отраженным в разных статьях ТК РФ, в иных правовых актах, целесообразно периодически обращаться к положениям ст. 212 и 219 ТК РФ. Это позволит им контролировать исполнение работодателем его обязанностей в целом, не оставляя без внимания ни одну из них, их выполнение.
Скачать реферат