Совершенствование деятельности Учебного центра по переподготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства
- научность, реалистичность, максимальная ориентация на потребности общества в кадрах в переходный период и реальные возможности их удовлетворения в стратегическом плане;
- системность и комплексность, обеспечивающие, с одной стороны, органическое единство целей, принципов, форм, методов и технологий работы с кадрами, а с другой стороны, дифференцированный подход к осуществлению кадровых пр
ограмм с учетом особенностей различных сфер, городов и районов;
- всеобщность, многоуровневый характер;
- перспективность, опережающий характер;
- демократичность по целям и формам работы, гибкость и новаторство по механизмам решения кадровых проблем;
- социальное равенство, запрещающее любые формы ограничения прав человека на труд по признакам политической, расовой, национальной, языковой, половой или религиозной принадлежности;
- духовность, гуманизм, направленность на защиту конституционных прав и свобод человека, достижение гармоничного сочетания интересов человека, государства и общества, индивидуальных, групповых и общенациональных интересов;
- правовая и экономическая обоснованность, осуществляемая в рамках и на основе закона, создающая правовые и экономические гарантии объективного и справедливого решения кадровых вопросов.
Изложенные принципы придают государственной кадровой политике целостность, сущностную определенность и необходимый прагматизм. Создают возможность гибкого воздействия государства на все кадровые процессы, обеспечивают неразрывность триады: "профессионализм - гражданственность - стабильность".
Таким образом, государственная кадровая политика представляет собой официально признанную и закрепленную в документах государства систему официально признанных целей, задач, приоритетов и принципов регулирования кадровых отношений в конкретно-исторических условиях развития общества и является базовой стратегией общества в сфере формирования, развития и рационального использования трудовых ресурсов в различных отраслях, в том числе и в отрасли культуры и искусства. Суть новой кадровой доктрины государства: государство и человек – социальные партнеры в профессионально-трудовой и интеллектуальной самореализации личности.
Главной целью государственной кадровой политики является рациональное, эффективное формирование, развитие и использование трудового кадрового потенциала страны.
Главные задачи: обеспечение всех участков трудовой деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками;- максимально эффективное использование интеллектуально-кадрового потенциала всех трудовых ресурсов страны, их сохранение и приумножение; создание более благоприятных условий и гарантий для проявления каждым работником, в том числе и государственным служащим, своих способностей.
Принципы государственной кадровой политике определяют ее целостность, сущностную определенность и необходимый прагматизм. Создают возможность гибкого воздействия государства на все кадровые процессы, обеспечивают неразрывность триады: "профессионализм - гражданственность - стабильность".
Немаловажное значение для обеспечения неразрывности "профессионализм - гражданственность - стабильность" имеет система дополнительного образования, целью которой является повышение профессионализма специалистов, углубление специализированных знаний в соответствии с новыми технологиями и открытиями науки.
1.2 Государственная кадровая политика в области профессионального образования работников культуры и искусства
Федеральными, базовыми документами, на основе которых строится государственная политика в сфере культуры страны на долгосрочную перспективу, являются Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и План действий по их реализации, одобренные Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462, Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы и План по её реализации, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 1244-р.
На основании этих документов сформирована государственная политика в сфере культуры и искусства на долгосрочную перспективу не только по таким направлениям, как обеспечение сохранности историко-культурного наследия; формирование единого культурного пространства; повышение социальной и территориальной доступности качественных культурных благ и услуг, системы художественного образования, но и по таким, как укрепление кадрового потенциала отрасли, развитие непрерывного профессионального образования, расширение доступа детей и молодежи к дополнительному образованию в области культуры и искусства, модернизации системы профессиональной подготовки и переподготовки творческих кадров, специалистов в области управления и организации сферы культуры.
Так, в Основных направлениях государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года указано: «Необходимо совершенствовать качество оказания услуг в области культуры и расширять круг их предоставления путем … разработки мер по привлечению талантливой и профессионально подготовленной молодежи для работы в отрасли, что позволит расширить спектр и улучшить качество оказания услуг в области культуры, ускорить внедрение инновационных методов работы; модернизации системы повышения квалификации специалистов, в том числе путем внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты и разработки стандартов требований к персоналу».
Кроме того, в Основных направлениях государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года указано, что «в целях восполнения кадрового потенциала отрасли необходимо обеспечить непрерывность и преемственность различных уровней профессионального образования; обеспечить условия сохранения и развития сети образовательных учреждений культуры и искусства».
Одним из основных условий реализации государственной кадровой политики в сфере культуры и искусства считается «взаимодействие органов управления в сфере культуры и образования на всех уровнях власти на основе межведомственных координационных планов и программ». Кроме того, Правительство РФ считает необходимым «провести реорганизацию ряда учреждений, подведомственных Федеральному агентству по культуре и кинематографии и обеспечивающих переподготовку специалистов отрасли».
Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, рассматривая Болонский процесс как инструмент развития высшего профессионального образования, в том числе в области культуры и искусства, считает необходимым:
- создать постоянно действующую межведомственную рабочую группу с целью гармонизации учебных планов и программ в сфере профессионального образования работников культуры и искусства;
- создать условия для интеграции образования в сфере искусства в Болонский процесс путем разработки авторских методик обучения, проведения международных семинаров и конференций по проблемам интеграции, выработки предложений о защите совместных дипломов магистра, присвоения ученых степеней и других мер научного, организационного и правового характера;