Совершенствование документирования управленческой деятельности
Для реализации КЭА организуют сеть, включающую рабочие станции и серверы ввода и обработки информации. Для ввода документов с бумажных носителей низкого качества используют промышленные сканеры потокового ввода. Система обеспечивает эффективное индексирование и полнотекстовый поиск, что относит её к классу традиционных информационно–поисковых систем. Альтернативное направление базируется на при
нципе полнотекстового индексирования неструктурированных данных и включает контекстное, не зависящее от естественного языка, и контекстно–зависимое индексирование, позволяющее оптимизировать индексацию и поиск с учётом специфики морфологии и семантики естественного языка.
Ввиду высоких требований к скорости доступа к поисковому образу документа и его целостности, данные должны храниться в надежных высокоскоростных системах архивирования, а графические образы документов — на носителях, характеризуемых длительностью использования [41].
Таким образом, можно с достаточной определённостью сказать, что на сегодняшний день электронные системы являются самым эффективным способом оптимизации и рационализации документооборота организаций, а, следовательно, и документирования их управленческой деятельности. Но важно отметить, что применение СЭД не даёт желаемого результата без использования унифицированных, стандартизованных форм документов и без КЭА — только сочетание всех концепций и направлений совершенствования даёт наилучший результат.
ГЛАВА 2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Администрация Губернатора Иркутской области (далее — АГИО) является ИОГВ (исполнительным органом государственной власти) ИО (Иркутской области), сформированным для обеспечения деятельности Губернатора и администрации ИО — высшего ИОГВ области.
АГИО обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде; имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать с изображением государственного герба РФ, иные штампы и бланки; финансируема из областного бюджета в установленном порядке и расходует полученные средства в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.
АГИО в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, иными Федеральными правовыми актами, Уставом и законами ИО, иными правовыми актами ИО, а также Положением об АГИО [12, 17, 16].
Местонахождение АГИО: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А.
2.1.1 Цели администрации Губернатора Иркутской области
В соответствии с Положением об АГИО [17], её целями является следующее:
- Обеспечение реализации полномочий Губернатора и администрации ИО и осуществление контроля за их исполнением;
- Содействие Губернатору в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
- Обеспечение деятельности Губернатора по решению кадровых вопросов;
- Обеспечение планирования деятельности Губернатора;
- Содействие Губернатору в развитии государственного управления и проведении административной реформы на территории области, направленной на повышение эффективности деятельности системы ИОГВ ИО;
- Обеспечение реализации Губернатором иных возложенных на него законодательством полномочий.
2.1.2 Функции администрации Губернатора Иркутской области
Для обеспечения достижения организационных целей на АГИО возложено выполнение следующих функций:
- Подготовка проектов законов ИО и проектов заключений на них для внесения их Губернатором в Законодательное собрание в порядке законотворческой инициативы;
- Подготовка предложений о подписании или отклонении Губернатором законов ИО;
- Подготовка, согласование и представление Губернатору проектов правовых актов, аналитических докладов, справок и иных необходимых ему документов и материалов;
- Обеспечение обнародования законов ИО, опубликования правовых актов Губернатора и администрации ИО;
- Подготовка материалов для публичных выступлений Губернатора;
- Обеспечение деятельности общественных консультативно–совещательных органов при Губернаторе во взаимодействии с управлением делами администрации ИО;
- Осуществление контроля за исполнением законодательства (в части, касающейся полномочий Губернатора), правовых актов Губернатора и администрации ИО, других решений главы области;
- Подготовка проектов обращений Губернатора в суды;
- Подготовка предложений Губернатору по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия ИОГВ ИО;
- Обеспечение взаимодействия Губернатора, администрации ИО с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, СМИ и иными физическими и юридическими лицами;
- Обеспечение диалога со структурами гражданского общества области, содействие их развитию и укреплению;
- Обеспечение взаимодействия Губернатора, администрации ИО при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, в том числе с иностранными партнерами;
- Обеспечение и организация взаимодействия Губернатора, администрации ИО с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований РФ;
- Обеспечение взаимодействия Губернатора, администрации ИО с полномочным представителем Президента РФ в Сибирском Федеральном округе;
- Подготовка предложений Губернатору по повышению эффективности государственной гражданской службы ИО;
- Содействие Губернатору в реализации полномочий по кадровой политике;
- Обеспечение реализации Губернатором его полномочий, касающихся государственных наград РФ и ИО;
- Организация и обеспечение исполнения в пределах полномочий законодательства об обороне, воинской обязанности и военной службе;
- Обеспечение совместной деятельности Губернатора, администрации ИО с правоохранительными и судебными органами, расположенными на территории области;
- Подготовка предложений Губернатору по вопросам административно–территориального устройства области;
- Обеспечение деятельности Губернатора по вопросам помилования;
- Сбор, обработка и анализ информации о социально–экономических и политических процессах в области, в стране и зарубежом;
- Учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления муниципальных образований ИО, представление соответствующих докладов Губернатору;
- Организация мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки и мобилизации в случае необходимости;
- Обеспечение Губернатора и администрации ИО бесперебойной, оперативной и достоверной специальной документальной связью;
- Обеспечение информационного сопровождения деятельности Губернатора, администрации ИО и оперативное информирование Губернатора о позиции СМИ по поводу его решений и выступлений;
- Формирование архивного фонда законов области, правовых актов Губернатора и администрации ИО и иных необходимых документов;