Основные направления изменения и модернизации в системе образования

оценка – необходимо обеспечить адекватную оценку эффективности проведенных изменений, что довольно трудно сделать за короткий период. Основная проблема – выбор метода оценки10.

Следует отметить, что особые трудности, сопряженные с проведением этапов размораживания и замораживания, заключаются в следующем:

тот персонал, на котором сказываются изменения, может быть не в состоянии с ними с

правиться;

некоторые аспекты нововведений могут не оправдать ожиданий;

необходимая организационная поддержка может присутствовать в недостаточной степени;

недостаточно обоснован выбор стратегии преодоления сопротивления.

Рекомендации для проведения изменений.

Подготовка:

будьте постоянно готовы к необходимости осуществления изменений;

определите цели, задачи, основные проблемы и уровень изменений;

проведите анализ движущих и сдерживающих сил;

определите, на кого повлияют изменения, а также причины возможного сопротивления;

решите, кого еще необходимо привлечь к планированию нововведений;

выберите стратегию изменений и метод преодоления сопротивления;

постарайтесь предусмотреть возможные проблемы, вызванные изменениями;

составьте реальный график проведения изменений и определите параметры контроля и оценки.

Размораживание:

дайте время для снятия психологического напряжения в организации;

выберите подходы общения и подготовки служащих соответственно выбранной стратегии;

контролируйте процесс, по необходимости изменяйте подход, метод и инструменты11.

Изменения:

изменяйте только то, что необходимо для достижения поставленных целей организации;

имейте дополнительные резервы времени и ресурсов на случай непредвиденных обстоятельств;

при необходимости будьте готовы изменить стратегию нововведения;

информируйте персонал об успехах нововведений.

Замораживание:

проведите исследование и анализ негативных и позитивных сторон происходящего, исключив по возможности негативные;

поддерживайте обратную связь с теми, на кого влияют изменения;

информируйте о результатах всю команду управленцев и персонал.

Успешное проведение изменений в организации связано с теорией Лэрри Грейнера и использованием его модели (рис. 4.).

Рис. 4. Модель Лерри Грейнера.

Этап 1. Давление и побуждение. Первый шаг состоит в том, что руководство должно осознать необходимость изменений. Высшее руководство или другие руководители, имеющие полномочия принимать и исполнять решения, должны хорошо чувствовать необходимость перемен и готовиться к их проведению. Это давление может быть оказано внешними факторами, такими как возросшая конкуренция, изменения в экономике или появление новых законодательных актов. Ощущение необходимости перемен может возникать от изменений внутренних факторов, таких как снижение производительности, чрезмерно возросшие затраты, большая текучесть кадров, дисфункциональный конфликт и большое количество жалоб работников.

Этап 2. Посредничество и переориентация внимания. Руководство, даже чувствуя необходимость перемен, не всегда может суметь сделать точный анализ проблем и провести изменения должным образом. Не исключено, что возникнет необходимость в посреднических услугах внешнего консультанта, способного объективно оценить ситуацию. Можно также привлечь в качестве посредников своих сотрудников, но при условии, что они могут считаться беспристрастными и выразить мнение, которое вряд ли понравится высшему руководству.

Этап 3. Диагностика и осознание. На этом этапе руководство собирает соответствующую информацию, определяет истинные причины возникновения проблем, которые требуют изменения существующего положения. Согласно Грейнеру "этот процесс начинается наверху, а затем постепенно спускается к нижнему уровню организационной иерархии". Однако если руководство пытается выявить проблему до того, как получит информацию от более низких уровней иерархии, оно рискует построить свои решения на неадекватной или неправильной информации. Определение области проблемы ведет к осознанию конкретных проблем.

Этап 4. Нахождение нового решения и обязательства по его выполнению. После того как признано существование проблемы, руководство ищет способ исправления ситуации. В большинстве случаев руководство также должно заручиться согласием на проведение нового курса тех, кто отвечает за его выполнение.

Этап 5. Эксперимент и выявление. Организация редко берет на себя риск осуществлять крупные изменения одним махом. Она скорее начнет проводить испытания планируемых изменений и выявлять скрытые трудности, прежде чем внедрять новшества в крупных масштабах. Руководство, например, может обнаружить, что некоторым людям необходимы дополнительные полномочия или дополнительная подготовка, или нужно создать комитет, который следил бы за выполнением этой программы, или одна из групп оказывает сильное сопротивление этим нововведениям. Путем эксперимента и выявления отрицательных последствий руководство может скорректировать свои планы, чтобы добиться их более высокой эффективности.

Этап 6. Подкрепление и согласие. На последнем этапе необходимо мотивировать людей, чтобы они приняли эти изменения. Этого можно достичь, убеждая подчиненных, что изменения выгодны как организации, так и им лично. Возможные способы подкрепить согласие на новшества – похвала, признание, продвижение по службе, повышение оплаты труда за более высокую производительность, а также допуск участников проведения изменений к обсуждении того, как проходит этот процесс, какие возникают проблемы, какие поправки должны быть внесены и т. д14.

Таким образом, при внедрении изменений в любой организации нужно учитывать факторы сопротивления изменений. Для этого разрабатывают соответствующую стратегию и модель преодоления сопротивления.

План модернизации общего образования Московской области

Современное образование немыслимо без инновационных процессов, которые, по мнению ряда исследователей, являются одной из его важнейших характеристик. В программных документах, раскрывающих суть новой образовательной политики России (Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, Стратегия модернизации содержания общего образования и др.), указывается на необходимость обеспечения непрерывности процессов обновления школьного образования, а в качестве важнейшей задачи рассматривается создание системы управления модернизацией как "перманентным долгосрочным процессом инновационного развития отрасли". Предусматривается изменение структуры и содержания общего образования, а также развитие новых педагогических компетенций школьных учителей.

В Московской области 1 530 общеобразовательных учреждений, в которых обучается 622 857 обучающихся. В общеобразовательных учреждениях работает 51 777 педагогических работников, в том числе 41 067 учитель.

На протяжении последнего десятилетия Московская область активно осуществляет модернизацию системы общего образования в рамках: