Система государственного планирования в Санкт-Петербурге
ü Демографическая ситуация
ü Занятость, доходы и расходы населения
ü Обеспеченность населения имуществом
ü Здоровье
ü Образование
ü Состояние общества
ü Городская среда
ü Интегральный показатель
Во втором разделе Концепции приводятся количественные и качественные характеристики социально-экономической ситуации в Санкт-Петер
бурге в 2025 году, то есть, то каким должен быть Санкт-Петербург к моменту реализации Концепции.
В третьем разделе говорится о задачах, выполнив которые, можно достичь поставленных стратегических целей, направления, в рамках которых необходимо действовать для решения этих задач (в каждом направлении, в свою очередь, выделяются главные задачи).
Ключевые задачи:
v обеспечить рост доходов подавляющего большинства населения Санкт-Петербурга (работников бюджетной сферы – за счет увеличения доходов бюджета Санкт-Петербурга, работников внебюджетной сферы – за счет роста экономики Санкт-Петербурга, неработающих – за счет увеличения социальных трансфертов);
v постоянно улучшать качество городской среды (развивать инфраструктуру Санкт-Петербурга, улучшать состояние окружающей среды, благоустраивать территорию Санкт-Петербурга);
v повышать конкурентоспособность Санкт-Петербурга путем формирования благоприятного хозяйственного климата.
Направления действий:
1. Развитие человеческого капитала
1.1. Демография
1.2. Миграция
1.3. Труд и занятость
1.4. Социальная защита населения
1.5. Здравоохранение
1.6. Молодежная политика
1.7. Физическая культура и спорт
1.8. Образование и наука
1.9. Культура
2. Развитие городской среды
2.1. Градостроительство
2.2. Организационно-правовое обеспечение градостроительной деятельности:
· Принятие правовых актов, направленных на регулирование правовых отношений, связанных с градостроительной деятельностью
· Выработка стратегии Санкт-Петербурга в части, касающейся предоставления земельных участков для целей строительства
· Организационно-правовое обеспечение форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с лицами, осуществляющими капитальное строительство и реконструкцию
2.3. Обеспечение жилищных прав граждан, доступности жилья, качества и эффективности обслуживания жилищного фонда
2.4. Обеспечение безопасности проживания
2.5. Реформирование системы пассажирского транспорта общего пользования и организация дорожного движения
3. Улучшение качества окружающей среды
3.1. Административно-правовые меры
3.1.1. Меры по совершенствованию системы государственного управления в области охраны окружающей среды
3.1.2. Меры по обеспечению экологической безопасности населения
3.1.3. Меры по формированию экологической культуры населения
3.2. Инженерно-технические меры
3.2.1. Меры общего характера
3.2.2. Меры по улучшению качества поверхностных вод
3.2.3. Меры по улучшению качества атмосферного воздуха
3.2.4. Меры, связанные с переработкой и утилизацией отходов
3.2.5. Меры по развитию системы зеленых насаждений и особо охраняемых природных территорий
4. Развитие экономики
4.1. Налогово-бюджетная политика
4.2. Регулирование и дерегулирование
4.3. Управление государственной собственностью
4.4. Совершенствование системы государственного управления и местного самоуправления в Санкт-Петербурге, укрепление внешних связей, развитие гражданского общества
4.4.1. Формирование эффективной системы органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге
4.4.2. Совершенствование внутренней организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
4.4.3. Внедрение новейших технологий управления в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
4.4.4. Укрепление международного и общероссийского значения Санкт-Петербурга, развитие внешних связей, создание и продвижение благоприятного имиджа Санкт-Петербурга
1.3. Генеральный план
Вторым элементом системы государственного планирования в Санкт-Петербурге является Генеральный план развития города, он отражает территориальный аспект государственного планирования. Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга о регулировании градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге, реализуется в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга с включением акватории Финского залива, прилегающей к Санкт-Петербургу, и с учетом развития прилегающей к Санкт-Петербургу территории Ленинградской области. Генеральный план включает в свой состав:[11]
1) материалы, устанавливающие цели и задачи территориального планирования Санкт-Петербурга, основные параметры развития Санкт-Петербурга и виды функциональных зон на территории Санкт-Петербурга, в том числе:
· Положение о территориальном планировании Санкт-Петербурга;
· карту границ функциональных зон с отображением параметров планируемого развития указанных зон и границ Санкт-Петербурга;
2) материалы, устанавливающие очередность размещения и развития основных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры и основных функциональных зон (производственных, жилых, общественно-деловых, рекреационных), в том числе:
· схему размещения и развития внешнего транспорта;
· схему размещения и развития улично-дорожной сети;
· схему размещения и развития городского транспорта;
· схему размещения и развития тепло-, электро-, газоснабжения;
· схему размещения и развития водоотведение;
· схему размещения и развития санитарной очистки;
· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства производственного назначения;
· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов жилищного строительства;
· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства общественно-делового назначения;
· схему границ территорий зон планируемого размещения и развития основных объектов капитального строительства рекреационного назначения.
«Генеральный план Санкт-Петербурга разработан в соответствии с целями и задачами развития Санкт-Петербурга, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга» - данный пункт Положения о территориальном планировании Санкт-Петербурга[12] свидетельствует о связи Генерального плана, как территориального отображения государственного планирования, с другими документами планирования разной срочности. Поэтому Генеральный план также имеет следующие временные сроки его реализации:
§ первая очередь Генерального плана Санкт-Петербурга – период, на который определены первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана Санкт-Петербурга, - 2010 год;
§ расчетный срок Генерального плана Санкт-Петербурга – период, на который рассчитаны все основные проектные решения Генерального плана Санкт-Петербурга, -2015 год;
Скачать реферат