Организация работы по подготовке к архивному хранению документов современных политических партий, организаций, движений на примере центра новейшей истории Тульской области
Стоит отметить, что в тех политических партиях, движениях, объединениях, где руководителями являются люди, знакомые с основами делопроизводства, оформление документов отвечает всем требованиям: бланки соответствующих партий, штампы, регистрационные номера, даты, печати, подписи.
Примером может служить Тульская организация движения “Будущие лидеры нового тысячелетия” (фонд №5773), Российское
движение “Мир без насилия” (фонд №5770).
Следует отметить, что в россыпи документов, поступивших от современных партий, нередко встречаются документы, состоящие из фрагментов или с угасающим текстом. Такие документы требуют к себе особого внимания специалистов. Необходимо с помощью представителей партий, движений восстановить, как целевое значение документов, так и текст.
Печатная продукция в фондах современных партий, движений представлена на различных языках (например, английском, французском, японском). При этом возникает необходимость консультации переводчика о содержании документов. Такая печатная продукция занимает большое место в фонде “Тульский союз анархистов” (фонд №5758), фонде Российского движения “Мир без насилия” (фонд №5770).
Специалисты архива отмечают, что физическое состояние поступающих на хранение документов современных политических партий, движений, объединений удовлетворительное.
Таким образом, поступившие на хранение документы современных Тульских региональных партий, движений, объединений отражают историю формирования многопартийной системы Тульской области в конце ХХ - начале XXI веков.
Политические партии, организации, движения играют важную роль в развитии общества. Перед архивистами стоят задачи выявления и изучения деятельности общественных организаций, с целью определения ценности их документов для включения в Архивный фонд Российской Федерации, а также агитационная, разъяснительная работа о преимуществе государственного хранение документов среди общественных объединений.
ГЛАВА 3. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ К АРХИВНОМУ ХРАНЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ СОВРЕМЕННЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ДВИЖЕНИЙ
3.1 Организация приема документов от организаций и частных лиц по договору
Работа по комплектованию планируется и включает в себя: выявление общественных объединений и лиц, которые владеют коллекциями документов по общественно-политической истории Тулы и области современного периода, имеющих научно-историческую ценность; учет выявленных потенциальных источников комплектования и ведение разъяснительной работы с ними, пропаганда среди общественных объединений преимуществ государственного хранения документов; заключение договорных отношений; сбор документов на общественно-политических мероприятиях; инициативное фотофоновидеодоку-ментирование происходящих событий; прием документов (как правило в россыпи) и научно-техническая обработка документов, принятых в россыпи.
Для выявления общественных объединений необходим постоянный сбор информации о политической и общественной жизни. С этой целью специалисты отдела следят за соответствующими сообщениями в средствах массовой информации, изучают справочную литературу.
Данные о зарегистрированных организациях архивисты получают в Управлении юстиции г. Тулы. Как правило, ежегодно в конце декабря-января будущего года посылается запрос, с целью получения сведений (местонахождении, регистрации новых организаций и т.п.), которые, к сожалению, быстро устаревают. Специалисты отдела в результате выходов в организации выявляют место нахождения организации, фамилию, имя, отчество руководителей и др. дополнительные сведения. На основе полученных данных корректируется список источников комплектования.
В адрес выявленных потенциальных источников комплектования сотрудники отдела негосударственных организаций направляют письма-обращения с предложением о сотрудничестве, где дается информация о ЦНИТО.
Кроме того, ведутся телефонные переговоры, посещение штаб-квартир общественных объединений.
Работа по привлечению в государственные хранилища документов общественных объединений включает в себя ведение переговоров с руководителями общественных объединений и держателями коллекций документов, разъяснение им целесообразности передачи документов на государственное хранение, показ преимуществ сотрудничества с ЦНИТО, которые заключаются в обеспечении со стороны ЦНИТО гарантии полной сохранности документов, проведении научно-технической обработки документов в соответствии с современными требованиями архивного дела, оказании методической и практической помощи в формировании архивного фонда организации, подготовке к приему документов на государственное хранение, в представлении общественному объединению преимущественного права в отношении использования передаваемых документов.
При принципиальном согласии общественного объединения на передачу документов специалисты проводят подготовительную работу по заключению договора:
- выясняют условия передачи документов (сроки и регулярность передачи, ограничения в использовании). Задача сотрудников разъяснить правила работы архивов, необходимость быстрейшего введения в научный оборот документов общественных объединений, добиваться минимальных ограничений в использовании документов;
- проводят ознакомление с составом и содержанием документальных материалов, определяют совместно с представителями общественных объединений круг документов, которые могут быть переданы на государственное хранение.
Так как общественные объединения являются владельцами своих документов, они в первую очередь определяют состав передаваемых документов. Однако, не владея специальными знаниями и не имея представления об исторической ценности тех или иных видов документов, они зачастую суживают объем своих документальных фондов. А порой, преувеличивая политическое значение тех или иных документов, они также отказываются передавать их на госхранение.
Задача архивистов в данном случае заключается в организации приема в архив наиболее полного состава архивного фонда общественного объединения. Используя свои профессиональные знания, специалисты отдела должны выявить и постараться убедить фондосдатчика в необходимости передачи оптимального состава документов.
С этой целью представителям организации предлагается примерный перечень документов, передаваемых на госхранение в ЦНИТО (Приложение № 2). Уточненный перечень документов можно подготовить в качестве приложения к заключаемому договору.
Текст договора составлен на основе примерных договоров, разработанных в объединении "Мосгорархив" - договора о сотрудничестве с общественным объединением и договора передачи частным лицом документов по истории общественно-политической жизни страны (Приложение № 3).
Договор о сотрудничестве с общественным объединением предполагает не только прием-передачу документов и закрепление условий этой передачи, но и обязательство архива провести экспертизу ценности, отбор, полную научно-техническую обработку документов, оказать методическую помощь организациям в постановке документальной части делопроизводства, в формировании архивного фонда организации, совместное использование документов, участие в совместных мероприятиях.