Современное состояние земельных отношений в Южно-Казахстанской области

В части импорта сельскохозяйственной продукции необходимо проведение импортной политики в аграрной сфере, поскольку республика имеет открытую экономику. По некоторым видам продовольственных товаров, из-за природно-климатических особенностей республика не самообеспечена., поэтому целесообразно не допущение подавления отечественного производства продуктов питания импортными товарами. Для этого не

обходимо сформировать такую структуру внутреннего рынка потребления, соответствующую мировым стандартам сохранения продовольственной безопасности страны. Также целесообразно создание четкой системы контроля за соблюдением торговыми партнерами принципов добросовестной конкуренции, которая может позволить при необходимости оперативно применять защитные меры. Введение импортной политики должно стимулировать иностранных сельхозпредпринимателей инвестировать средства на развитие производства сельскохозяйственной продукции в отечественный аграрный сектор.

В повышении конкурентоспособности и эффективности сельскохозяйственного производства особое место отводится мерам государственной поддержки отрасли. С одной стороны, это формирование и совершенствование законодательной базы отрасли, а с другой стороны это финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Без государственной поддержки, как показывает мировой экономический опыт, не сможет выжить и рентабельно развиваться ни одна подотрасль сельского хозяйства. Поэтому одним из актуальных проблем развития сельскохозяйственных товаропроизводителей является доступность кредитных ресурсов для них. Прежде всего, необходимо решения вопроса повышения гарантированности и надежности аграрного бизнеса, также укрепления залоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышения ее ликвидности, с этой целью необходимо совершенствование земельного законодательство для развития ипотеки земли.

На современном этапе формирования и совершенствования земельных отношений есть проблемы, которые существенно влияют на эффективное и рентабельное развитие сельскохозяйственного производства, которые существенно снижают эффективность хозяйственной работы предпринимателей в сельском хозяйстве. Если подробнее останавливаться на данных проблемах, то необходимо выделить следующие, в частности существующие ограничения на продажу и залог земли, отсутствие вторичного земельного рынка. Кроме этого можно выделить такой вопрос как несовершенство законодательства в аграрной сфере экономики, в частности то, что нормы действующего земельного права не позволяют полностью реализовывать интересы землепользователей по закону рынка.

Системные преобразования, которые проводились в аграрном секторе экономики республики не затронули структуру управления отраслью. Поскольку основной идей было введение и четкое разделение контрольно-надзорных функций от хозяйственно-исполнительских, а также разграничение полномочий центральных и местных органов исполнительской власти с делегированием части полномочий в управлении аграрным сектором местным администрациям. Такое разделение функций государственных органов необходимо при переходе от административно-командной экономики к рыночному хозяйству. Конечно, этот процесс не проходил гладко. Исследования показывают, что многие предприниматели в аграрной сфере сталкиваются с проблемой произвола местных чиновников. Поэтому необходимо реформирование структуры управления отраслью сельского хозяйства.

На данном этапе развития земельных отношений важным является вопрос переход к экономическим методам управления земельными ресурсами, формирование и обеспечение условий для функционирования рынка земли, создание механизма эффективной защиты прав на землю землепользователями, упрощение земельных сделок, расширение аренды земли как формы землепользования, введение механизма залога земель.

Если взять во внимание исторический опыт развития земельных отношений в мировой экономике, то становление права частной собственности на землю в республике и утверждение правовых норм в регулировании земельных отношений между участниками рынка земли могут занять длительный период.

Внедрение в республике правовой нормы разрешения купли-продажи земли без соответствующей подготовки не достигло своей цели, в частности развитие цивилизованного земельного рынка как первичного, так и вторичного. Поскольку население, проживающее в сельской местности не имеет достаточных средств для покупки земли. Если говорить о кредите, то большинство сельских жителей для получения кредита в банке не имеют достаточного залогового обеспечения, а также многие сельские районы Казахстана не обеспечены банковскими услугами в том объеме, который необходим для развития ипотеки и кредита в данной отрасли экономики. Отсюда следует, что долгосрочные кредиты при существующей банковской системе сельскохозяйственным производителям пока недоступны.

В республике рыночные реформы идут под лозунгом государства – отказаться от иждивенческих настроений, поэтому, к сожалению, не так гладко складывается реформирование земельных отношений в аграрной сфере, поскольку данный сектор национальной экономики менее мобильный чем, к примеру, сфера промышленности. Главная цель аграрных преобразований достигнута – сформировать многоукладность в сельском хозяйстве. Однако это не стало условием повышения эффективности сельского хозяйства, как это было предусмотрено при проведении реформ.

Стабилизации сельского хозяйственного производства в значительной степени способствовали конкретные меры, принятые государством с целью решения проблемных вопросов в сельском хозяйстве. Была работа по целенаправленному повышению уровня технической оснащенности сельского хозяйства с участием государства, с целью, которой была создана специализированная государственная лизинговая компания ЗАО «Агрофинанс». Работа данной компании и принципы ее деятельности полностью соответствуют нынешней финансово-кредитной и экономической политике государства.

Кроме этого решаются вопросы по обеспечению доступности кредитных ресурсов для сельских товаропроизводителей, которые базируются на использование механизма сельских кредитных товариществ. Для этого создана государственная компания ЗАО «Аграрно-кредитная корпорация» с достаточно мощным финансовой основой, которая начала работу по реализации пилотного проекта по созданию в 12-ти областях республики 27 сельских кредитных товариществ.

В целях поддержки создана информационно-маркетинговая система АПК пока в четырех областях республики, позволяющая обеспечить доступ сельских товаропроизводителей к рыночной информации. Необходимо доведение до логического завершения работы по развертыванию информационно-маркетинговой системы, охватывающую всю территорию республики, поскольку, начиная от Министерства сельского хозяйства и заканчивая фермером, все испытывают сильный информационный голод. Введение в практику такой системы очень актуально, так как существующие в настоящее время источники информации и система сбора данных достаточно не совершенны, что полагаться на их достоверность невозможно. С целью решения данного вопроса проводится работа по созданию жесткой системы сбора, обработки и передачи информации снизу вверх и обратно с установлением меры ответственности за их достоверность.

 Скачать реферат