Благотворительность как социальный феномен и ее возрождение в современной России

Благотворительная деятельность - это многосубъектный феномен, участниками которого являются различные категории. Федеральное законодательство о благотворительности под участниками благотворительности понимает граждан и юридических лиц, участвующих в благотворительном процессе и играющих в нем разные роли. Это - благотворители, благополучатели и добровольцы.

1. Благотворители - лица, осущест

вляющие благотворительную деятельность. Осуществление благотворительности - частное и добровольное дело конкретного человека, поскольку это связано с распоряжением частными ресурсами, материальными, финансовыми или трудовыми. Каждый творит благо, вкладывая в это собственное представление о благе, о том, в какой форме и для кого его необходимо сотворить. Благотворители осуществляют благотворительные пожертвования в различных формах: бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств, объектов интеллектуальной собственности, бескорыстного наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, безвозмездного или на льготных условиях выполнения работ, предоставления услуг благотворительным организациям для целей благотворительной деятельности.

Частное лицо участвует в благотворительности, делая пожертвования деньгами или материальными ценностями в одну из организаций, считая, что эта организация занимается благотворительностью, и, рассчитывая, что она использует этот ресурс по назначению. Человек может также выступать в качестве добровольца, бесплатно выполняя работу в одной из благотворительных организаций. Часто люди считают возможным не прибегать к услугам организации и творят то, что они считают благом, непосредственно помогая материально другим людям или обслуживая их. Во всех случаях каждый человек сам решает, в каком объеме, в какой форме, кому и когда помочь. В его действиях выражается его представление о том, что, значит заниматься благотворительностью.

Особую роль в развитии благотворительности играют меценаты. Меценатство охватывает ту часть благотворительной деятельности, общественная полезность которой очевидна, но она не сводится к удовлетворению насущных, жизненно важных потребностей конкретных людей. Сюда относятся культура, искусство, наука. Благополучатель меценатской деятельности тоже конкретизирован, но он получает пользу косвенным образом. Продукт меценатства, в силу своих свойств, не может быть ограничен в потреблении конкретным человеком.

В благотворительной деятельности в соответствии с принятым определением могут участвовать как частные лица, так и различные юридические лица. Корпоративная благотворительность - это благотворительная деятельность юридического лица (корпорации, фирмы, предприятия и т.п.), которую оно осуществляет через посредников - благотворительные организации, делая благотворительное пожертвование деньгами, товарами или услугами, оплачивая услуги и товары. Корпоративный благотворитель может непосредственно помогать конкретным людям или группам, предоставляя бесплатно свое имущество, учреждая и финансируя корпоративный фонд, из которого, в свою очередь, финансируются благотвори- тельные программы.

В последние годы эта часть «третьего сектора» интенсивно развивается. Направления благотворительной деятельности самые различные. Например, движение «За социальную защиту общества» в качестве задач ставит оказание юридической помощи населению, профилактика наркомании, материальную помощь инвалидам и пенсионерам. Центр социальной поддержки и защиты граждан «Милосердие» содействует созданию информационно-консультационной службы для беременных и родивших женщин до 18 лет. Клуб «Ротари» - объединение деловых людей, предпринимателей, людей с высоким достатком - оказывает помощь нуждающимся. Общественный фонд «Русский дом» оказывает помощь социально незащищенным группам населения (дети, инвалиды, ветераны, беженцы, беспризорники). Социальную интеграцию и реабилитацию инвалидов и пожилых людей осуществляют организации «Сопричастность» и «Десница мира». Объединение «Явь» содействует улучшению морально-психологического состояния граждан, профилактике преступности, занимается реабилитацией инвалидов, поддержкой неполных семей, сирот[21].

Одним из субъектов благотворительной деятельности, имеющих статус юридического лица, является Фонд - финансовый институт, специально предназначенный для финансирования благотворительных проектов в форме безвозвратного предоставления финансовых ресурсов (грантов).

2. Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах общественной организации. Работа с добровольцами является важным фактором развития благотворительности. В этом направлении опыт только нарабатывается. В качестве примера можно привести программу, направленную на стимулирование волонтерства в области благотворительности.

3. Благополучатели - это лица, получающие помощь добровольцев или благотворительные пожертвования от благотворителей. Общепринятое определение благотворительности формулируется через указание общественных проблем. Любые действия, направленные на их решение, признаются благотворительностью. Каждая проблема обычно подразумевает и установление категорий населения, которые испытывают эту проблему. Они являются благополучателями при осуществлении благотворительности. Виды деятельности при этом, как правило, не устанавливаются жестко, то есть допускаются любые действия, которые способствуют решению проблемы. Тем не менее, часто указываются «запрещенные» виды деятельности, которые ни при каких условиях не относятся к благотворительности.

4. Посредники. Для того чтобы состоялся акт благотворительности, необходимо, чтобы был выполнен полностью весь цикл благотворительности. Основную роль в этом цикле играют посредники, без которых имеющийся в обществе ресурс альтруизма не сможет быть реализован. К посредникам в благотворительности относятся все субъекты, от которых зависит формирование и реализация благотворительного ресурса, производство благотворительного продукта и его доставка целевому благополучателю. От действий посредников зависит конечный результат выполнения цикла благотворительности.

Таким образом, жертвователь (благотворитель) является источником благотворительного ресурса; посредник в благотворительности осуществляет управление этим ресурсом; благополучатель является потребителем продукта благотворительного процесса. В отличие от жертвователя посредник управляет не собственными ресурсами, их предназначение уже связано с запросом жертвователя или целевой функцией посредника. Для общественного объединения эта целевая функция определяется миссией и уставными целями. Именно посредник отвечает за эффективность функционирования всего цикла. Эффективность включает низкий уровень издержек и «точность» целевой доставки продукта благотворительности до благополучателя.

Наиболее важным посредником в благотворительности является благотворительная организация, возможности которой определяются ее социальной миссией и определенными льготами, оптимизирующими ее участие в благотворительной деятельности. В отличие от других посредников только у нее осуществление благотворительности или создание для этого соответствующих условий является целевой функцией и общественной миссией. У других посредников участие в благотворительности не является целью их деятельности и может быть мотивировано конкретным интересом.

 Скачать реферат