Теория государства и права

Мы считаем, что главными принципами общественной жизни должны быть следующие:

1. Открытость, прозрачность, гласность государства

Вся деятельность государства, включая экономическую деятельность людей во власти и деятельность государственных предприятий, должна находиться под постоянным контролем общества. Для этого эта деятельность должна осуществляться открыто, прозрачно и гласно. В то

м ограниченном круге вопросов, где такая открытость невозможна, контроль за этой деятельностью должен осуществляться представительными комиссиями, состоящими из людей, наделенных доверием общества.

2. Социальность

Распределение общественного богатства должно быть таким, чтобы не было пропасти в благосостоянии богатых и бедных. Вывоз капитала из страны в любых формах должен быть ограничен: ресурсы страны должны работать, прежде всего, на саму страну.

3. Свободная экономика для блага всех

Основой экономики должно быть свободное предпринимательство. Но экономическая свобода ни коим образом не может быть абсолютной. Создавая личное богатство, предприниматель обязан делиться этим богатством с обществом. Своей экономической деятельностью предприниматель не может наносить вред обществу - экологии, здоровью, нравственности и т.д.

Но и сам предприниматель должен быть защищен - и физически, и экономически. Обществу необходимо создать такую бизнес-среду, которая была бы, с одной стороны, стабильна, а с другой, удобна для предпринимательства.

4. Достоинство и защищенность граждан

Все граждане должны чувствовать себя защищенными - и физически, и экономически, и морально. Необходимы действенные механизмы защиты граждан от любых незаконных посягательств на их безопасность и достоинство.

5. Духовность - все для роста человека. Экономика знания и души

Главная цель государства - обеспечение условий для духовного развития граждан. Образование, искусство, наука должны быть среди первых приоритетов государственной политики и получать адекватное материальное обеспечение.

Этим же приоритетом определяется и главные поддерживаемые государством направления экономики. Главным в экономике должно стать производство того, что помогает человеку становиться Выше.

6. Свобода Совести, но не свобода от Совести

Свобода является важнейшей ценностью, но свобода не бывает безграничной. Свободный выбор одного человека не должен наносить вреда ни ему самому, ни другим людям. Обществу предстоит учиться постоянно отыскивать баланс между допустимой и недопустимой свободами. Одним из принципов этого поиска является нетерпимость общества к лжи (сознательному искажение истины в корыстных целях).

7. Управляемость сверху донизу, самоуправление снизу доверху

Никто не устроит нам прекрасной жизни, кроме нас самих. Это означает, что к управлению жизнью общества должны быть привлечены самые широкие массы. Их участие в управлении должно реализовываться, прежде всего, в повседневных вопросах - на местном уровне. Система демократии должна расти снизу, постепенно поднимаясь наверх. Но одновременно весь государственный организм должен быть управляем, а управляться он может только сверху. Таким образом в обществе должно быть две системы управления - демократическая и бюрократическая ("земская" и "государева"). Распределение функций между ними и определение принципов их взаимодействия - важнейшие задачи, решения которых нельзя найти раз и навсегда, и поэтому нам предстоит отыскивать эти решения постоянно.

8. Демократия в пределах компетенции

Нелепо, когда человека заставляют принимать решение по вопросу, в котором он ничего не знает и не может знать. К таким вопросам относятся выборы центральной власти - президента и федерального парламента. Необходима коренная реформа избирательной системы с многоступенчатыми выборами, когда в выборах местной власти участвует все население, в выборах региональных властей - выборщики от местных органов власти, в выборах федерального парламента - региональные парламенты, в выборах президента - федеральный парламент. Чтобы избежать сговоров и келейных решений, все эти выборы должны проходить гласно с широким обсуждением кандидатур. Такая система существенно уменьшит возможности манипулирования общественным мнением и сделает волеизъявление граждан не только более компетентным, но и более независимым.

II. Механизмы реализации принципов организации общества

1. Общественный договор с властью

Сегодня у нас нет системы контроля над властью со стороны народа. И одно только разделение властей этого контроля не обеспечит. Нам необходим общественный договор с властью. Этот договор должен включать следующие положения:

- Власть должна быть подчинена обществу. Нам не нужна власть, работающая на себя. Нам нужна власть, работающая на общество и граждан. Власть – это нанятые обществом работники, независимо от того, избраны они на выборах или назначены вышестоящими должностными лицами.

- Деятельность власти должна быть прозрачной. Власть обязана исчерпывающе информировать общество о своих планах и действиях. При этом сфера ограничений, связанных с проблемами национальной безопасности, должна быть сужена до необходимого минимума. Нужно прекратить практику расширительного толкования безопасности, прикрывающую властный произвол или безответственность.

- Чем бы ни занималась власть - анализом текущей ситуации, разработкой планов и программ, их реализацией или оценкой результатов – она должна быть абсолютно открытой к сотрудничеству с самым широким экспертным сообществом.

- Люди во власти обязаны публично отчитываться о своей и близких к себе людей (родственников, друзей, партнеров и т.д.) деятельности, имущественном положении и способах его улучшения. Эти отчеты должны подтверждаться данными общественной проверки, включающей, в том числе, мониторинг всех проведенных упомянутыми в отчете лицами крупных финансовых операций. У людей во власти должны быть высокие зарплаты, но ничего сверх этого. Моральная нечистоплотность должна стать одной из главных причин для увольнения от должности. Необходимо установить правила перехода чиновников на менеджерские позиции в бизнесе с определением «карантинного периода» и возможности общественного или парламентского расследования связи предшествующей деятельности чиновника с интересами компании, предложившей работу.

- Власть должна быть лишена возможности манипулировать общественным мнением, заниматься саморекламой. Для этого необходим тщательный общественный контроль за информационной политикой любых СМИ с целью выявления достоверности и нетенденциозности подаваемой ими информации.

- Власть должна быть существенно ограничена в возможности самовоспроизводства. Занятие властных должностей должно происходить не “по блату”, а в результате открытых и гласных конкурсов.

- Государственные компании и компании с государственным участием не могут иметь экономическими партнерами компании, принадлежащие или управляемые людьми, близкими к власти. Так же должны быть запрещены и операции с компаниями, учредители которых анонимны. Что касается партнеров госкомпаний во внешнеэкономической деятельности, то ими могут быть только крупные зарубежные компании с установившейся репутацией.

 Скачать реферат