Менеджмент

6. Концепция социального рыночного хозяйства и особенности государственного регулирования в Западной Европе. Теория партнерства. (представляем себе фин. систему Германии;) )

Концепция социального рыночного хозяйства Л. Эрхарда. Индикативное планирование.

Второй канцлер ФРГ, ученый и политик Людвиг Эрхард (1897— 1977) в 50—60 гг. нашего столетия провел в Западной Германии широкомасштабну

ю экономическую реформу, коренным образом преобразовавшую социально-экономическую жизнь страны. Теоретические взгляды Эрхарда были основаны на теории «социального рыночного хозяйства», возведенной в ранг официальной государственной доктрины и являвшейся основой экономической программы. По своим теоретическим установкам концепция «социального рыночного хозяйства» была близка к кейнсианской теории косвенного регулирования. Идеология «социального рыночного хозяйства» была использована Эрхардом для обоснования концепции «сформированного общества», целью которого объявлялось преодоление плюрализма противоречивых общественных интересов путем приведения их к общему знаменателю всеобщего благополучия. Эрхард осуществил полноценную и полнокровную экономическую реформу, основанную на принципе социальной ориентации рынка, которая предполагала прежде всего выбор общественных приоритетов, целенаправленное стимулирование определенных сфер и направлений деятельности. В ходе реформы среди прочих мер был принят закон против произвольного повышения цен, была создана система эффективной занятости, включающей в себя переподготовку кадров, регулирование рабочих мест, развитие общественных работ и другие звенья этой системы. Были приняты действенные меры по увеличению количества рабочих мест и сокращению безработицы. Социальная ориентация рынка предполагала включение в его механизм специальной системы социальной защиты населения. Важнейшим аспектом социальной политики была налоговая политика: освобождение от налогообложения всех малообеспеченных слоев общества, отказ от повышения косвенных налогов, осуществление финансирования социальных программ за счет высокого налогообложения и лишения некоторых субсидий наиболее богатых граждан. Социальная ориентация рынка предполагала усиление государственного регулирования всех сфер общества, и прежде всего его экономический основы. Именно при Эрхарде в широкий научный обиход вошел термин «социальное государство» в противоположность государству мопетаристского типа. В отличие от монетаризма социальное государство регулирует общественные процессы, в том числе и рынок; проводит социальную политику в интересах большинства народа. То, что разоренная войной ФРГ уже к концу 60-х гг. могла на равных конкурировать с США, в значительной мере объясняется успешным индикативным планированием.

Концепция «социального рыночною хозяйства» Л. Эрхарда имеет много общего с концепцией другого социал-демократического теоретика, лауреата Нобелевской премии Гуннара Карла Мюрдаля, создателя так называемой шведской модели социализма. Подчеркивая регулирующую роль государства Мюрдаль считал его способным преодолеть стихию рынка. Вмешательство государства, по его мнению, преобразует стихийное рыночное хозяйство в новую регулируемую экономику.

Государственное регулирование экономики на макроуровне в Западной Европе

После мирового кризиса 1929—1933 гг. отмечается все более активное вмешательство капиталистических государств в развитие экономической жизни. Активизации этого процесса в значительной мере содействовала теория английского ученого Дж. Кейнса о государственном регулировании экономики, приведенная в его книге «Общая теория занятости, процента и денег», вышедшей в 1936 г. Его идеи относительно экономической политики в равной степени использовали правительства всех западных стран.

Государственное регулирование экономических процессов в рыночной экономике происходит по следующим двум основным направлениям:

непосредственное управление предприятиями, корпорациями и компаниями государственного сектора экономики;

регулирование важнейших пропорций общественного производства и выпуска основных видов продукции, связанных с жизнеобеспечением населения и безопасности страны через госбюджет, налоговую и таможенную политику, кредитно-денежную систему и другие рычаги рыночной экономики. Формы организации государственного сектора, его динамика развития и методы управления им весьма разнообразны. рыночное регулирование экономики на макроуровне — в разной мере и различными метолами происходит во всех развитых капиталистических странах. Мощным рычагом государственного регулирования экономики является госбюджет.

Теория партнёрства

В экономике ряда развитых, а в последние десятилетия и развивающихся стран возникла особая форма взаимодействия бизнеса и власти. Речь идет о партнерстве государства и частного сектора, обозначаемого обычно термином Public-Private Partnership (PPP). В российской литературе принят термин "государственно-частное партнерство" (ГЧП). ГЧП представляет собой институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности - от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления общественных услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий. Бурное развитие многообразных форм ГЧП во всех регионах мира, их широкое распространение в самых разных отраслях экономики позволяют трактовать эту форму взаимодействия государства и бизнеса как характерную черту современной смешанной экономики.

7. Развитие менеджмента в России. Возможности и пути использования зарубежного опыта в российских условиях

С 1965 экономическое развитие характеризуется проведением следующих реформ:

1. реформы системы управления экономикой

2. реформы системы управления (1979)

3. ускорение социально-экономического развития (1986)

4. переход к рыночным отношениям в 1991 году

Все эти реформы характеризуются растянутостью, непоследовательностью, незавершенностью, политическими амбициями руководителей партий, министерств и ведомств.

Прежняя система управления в России характеризовалась:

- закрытостью хозяйственного комплекса страны и организацией на народно-хозяйственную эффективность

- критерием на социальную ориентацию, на общественную собственность и справедливое разделение по результатам труда

- крайне идеализированной, авторитарной, централизованной и бюрократизацией управления

Основные концепции формирования российского менеджмента:

-концепция копирования западного менеджмента, когда говорят надо брать западную модель менеджмента в готовом виде и использовать в экономике

- концепция адаптации западной теории менеджмента предполагает не копирование, а приспособление западной теории к современным российским условиям

- концепция создания российской теории менеджмента. Она исходит из полного учета особенности российской ментальности, которой придерживается не копированием и не отрицанием западной и восточной школ менеджмента (интеграция)

 Скачать реферат