О тайнах улья. Теплообмен

Государственной программой предусматривалось в 2008 году привлечение к формированию и реализации государственной аграрной политики 32 союзов (ассоциаций) АПК. Однако только менее половины союзов (ассоциаций) соответствуют требованиям статьи 16 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

В целях более широкого привлечения союзов (ассоциаций) к формированию и реализации государствен

ной аграрной политики в 2008 году Минсельхоз России подписал соглашения с 41 союзом (ассоциацией) о взаимодействии по реализации Государственной программы.

В 2008 годы союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей активно привлекались к:

решению наиболее актуальных проблем сельскохозяйственного производства и агропромышленного комплекса;

рассмотрению и выработке согласованных предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

разработке нормативных и правовых актов в сфере деятельности Минсельхоза России с учетом консолидированной позиции участников союзов (ассоциаций);

подготовке проектов официальных отзывов, заключений и поправок Правительства Российской Федерации по рассматриваемым законопроектам;

рассмотрению проектов технических регламентов и подготовке заключений для внесения их в Правительство Российской Федерации;

подготовке предложений по совершенствованию форм и методов государственной поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

разработке мер по защите отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности, привлечению иностранных инвестиций и кредитов;

работе комиссий, экспертных и рабочих групп, организуемых Минсельхозом России, для рассмотрения и подготовки нормативных правовых актов, имеющих отношение к вопросам осуществления аграрной реформы, а также экспертных комиссий по рассмотрению проектов технических регламентов и выдаче по ним заключений, технических комитетов по разработке национальных стандартов.

При непосредственном участии союзов (ассоциаций) в целях стабилизации ситуации на продовольственном рынке было подписано Соглашение между производителями и организациями торговли о принятии мер по стабилизации цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров, которое действовало до 30 апреля 2008 г. Реализация такой меры позволила избежать резкого роста цен на социально значимые товары и социальной напряженности в стране.

В рамках Государственной программы расширено финансирование на конкурсной основе отраслевой науки. По предложению отраслевых союзов в 2008 году были проведены конкурсы по 26 темам НИОКР на общую сумму 43,4 млн. руб. и по 46 методическим разработкам на сумму 81,0 млн. руб. Тематика НИОКР и методических разработок, подготовленная по предложениям союзов (ассоциаций), в основном посвящена актуальным проблемам развития отраслей животноводства, растениеводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, поддержания почвенного плодородия, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, повышения финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса, а также совершенствования взаимодействия союзов (ассоциаций) с органами государственной власти в рамках действующего законодательства.

Активное взаимодействие осуществлялось с Агропромышленным союзом России и Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), которые участвовали в наиболее значимых мероприятиях, проводимых Минсельхозом России. Союз животноводов России участвовал в разработке программ развития молочного и мясного скотоводства.

С рядом союзов (ассоциаций) налажен обмен оперативной ценовой информацией (Российским Зерновым Союзом, Союзом сахаропроизводителей России, Российским союзом предприятий молочной отрасли, Национальным союзом производителей молока, Российской Ассоциацией Производителей удобрений, Росптицесоюзом, Национальной мясной ассоциацией и другими).

В рамках деятельности рабочей группы по товарам агропромышленного комплекса Комиссией Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике регулярно рассматриваются предложения союзов (ассоциаций) по поддержке российских товаропроизводителей, мерам таможенно-тарифного регулирования. В течение 2008 г. состоялось 6 заседаний рабочей группы и 24 заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике, на которых было рассмотрено более 30 вопросов, касающихся корректировки ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, а также применения других мер в отношении импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

По материалам Российского Зернового Союза и Российского союза мукомольных и крупяных предприятий были приняты решения об исключительных железнодорожных тарифах на 2009 год на перевозки зерновых грузов со/на станций/ии Сибирского и Дальневосточного, а также Центрального федеральных округов во внутригосударственном сообщении и на экспорт через российские порты.

Союзы (ассоциации) также принимали участие в законотворческой деятельности Минсельхоза России. Так, при активном участии Союза водников и мелиораторов и Ассоциации организаций водохозяйственного комплекса прорабатывается вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель».

Вместе с тем законодательно закрепленный критерий (статья 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства») участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей сложно применим для ряда союзов (ассоциаций) вследствие их многообразия и многопрофильности. Принято решение о разработке дополнительных критериев для более активного привлечения широкого круга союзов (ассоциаций) для участия в формировании и реализации государственной аграрной политики.

Раздел 4. РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ПОДОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

4.1 Приоритетное развитие животноводства

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют конкурентные преимущества на внутреннем или мировом рынках, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать свой потенциал.

Основные мероприятия в животноводстве были направлены на увеличение производства мяса и молока. По этим видам продукции сложилось наибольшее отставание от рекомендуемых норм потребления и высокий удельный вес импорта. В 2008 году производство скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств выросло по сравнению с 2007 годом на 6,5% и составило 9300 тыс. тонн, что на 3,9% больше запланированного Государственной программой целевого индикатора (табл. 4.1).

Таблица 4.1 - Выполнение основных целевых индикаторов развития животноводства

 Скачать реферат