О тайнах улья. Теплообмен

Таблица 5.2 - Выполнение показателей по субсидированию из федерального бюджета процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам в 2008 году

Обязательства по объемам предоставления субсидируемых кредитов взяли на себя 81 субъект Российской Федерации. Целевые показатели по краткосрочным субсидируемым кредитам выполнили 72 субъекта Российской Федерации; по субсидируемым инвестиционным кредитам – 49 (прил. 5.2, 5.3). Наиболее существенное недовыполнение взятых в соглашениях с Минсельхозом России обязательств по краткосрочным кредитам допустили отдельные регионы с преобладанием семейного типа аграрной структуры (республики Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Саха (Якутия), Ханты-Мансийский АО). В этих регионах наиболее востребованы субсидируемые кредиты в рамках поддержки малых форм хозяйствования, которые даются на более льготных условиях.

Краткосрочные кредиты (займы) остаются остро востребованными. В целом по Российской Федерации было предоставлено кредитных средств, принятых к субсидированию, в 1,9 раза больше, чем изначально планировалось. Ряд регионов (Липецкая, Воронежская, Рязанская, Новгородская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края, республики Татарстан, Кабардино-Балкарская, Чеченская и др.) субсидировали в 2-3 и более раз больше привлеченных кредитов, чем предусматривалось ими в планах.

Наблюдаются большие региональные различия в количестве и объемах привлеченных субсидированных кредитов, что не всегда связано с адекватными объемами производства. Так, на Белгородскую область и Республику Татарстан пришлось 22% всего объема субсидированных краткосрочных кредитов и 19% перечисленных на эти цели субсидий и только 8% всей валовой продукции сельского хозяйства. Среди субъектов Российской Федерации, доля которых в производстве продукции сельского хозяйства высока, а доли в объеме привлеченных кредитов и выделенных субсидиях сравнительно низки, выделяется Республика Башкортостан.

Доступ к краткосрочным кредитам получили более 1/3 сельскохозяйственных организаций, ведущих сельскохозяйственную деятельность. На сельскохозяйственных производителей пришлось 49% общей суммы принятых к субсидированию кредитов и 55% всего объема субсидий из федерального и региональных бюджетов. Вторым основным получателем стали перерабатывающие организации АПК (49% и 44% соответственно). Своевременное сезонное кредитование содействовало достижению высокого урожая зерна в 2008 году и позволило сделать хороший задел под урожай 2009 года.

Спрос на субсидируемые инвестиционные кредиты, несмотря на некоторое замедление темпов их роста в 2008 году по сравнению с 2007 годом, остается стабильно высоким. Перевыполнили взятые на себя обязательства 49 субъектов Российской Федерации. Среди значимых в производстве продукции сельского хозяйства регионов привлекли кредиты существенно ниже запланированных объемов Курская область (на 34%), Республика Дагестан (на 48%), Республика Мордовия (на 25%), Орловская область (на 17%). Получателями этого вида кредитов являются в основном сельскохозяйственные организации (94% от суммы кредитов).

В 2008 году общее число заключенных с 2004 года с сельскохозяйственными организациями инвестиционных договоров на условиях субсидирования составило 18,1 тыс., в том числе за 2008 год - 5,3 тыс. (13% всех сельскохозяйственных организаций страны, ведущих сельскохозяйственную деятельность). Средний размер привлеченного кредита составил 19,8 млн. руб. В некоторых регионах льготные инвестиционные кредиты выданы лишь отдельным предприятиям. Так, в Карачаево-Черкесской Республике 831 млн. руб. субсидируемых инвестиционных кредитов получили всего 7 из 138 действующих сельскохозяйственных организаций. Аналогичная картина в Республике Татарстан, где 14 млрд. руб. кредитов, привлеченных в 2008 г., распределены среди 179 сельскохозяйственных организаций при среднем размере кредита 78 млн. руб. на хозяйство. При этом 901 сельскохозяйственная организация этой республики субсидированных инвестиционных кредитов не получила (прил. 5.4).

При повсеместном кризисе ликвидности в банках такая ситуация может привести к неоправданному созданию преференциальных условий одним предприятиям за счет сокращения доступа к ресурсам других. Многие предприятия имеют потребность в повторных инвестиционных кредитах, несмотря на то, что уже получили их в рамках национального проекта. Так, по данным мониторинга Государственной программы, 21% опрошенных руководителей сельскохозяйственных организаций, повторно взяли субсидируемый инвестиционный кредит в период 2006 - 2008 годы. В целом планируют взять инвестиционный кредит в ближайший год 42% опрошенных респондентов.

Финансовые обязательства из федерального бюджета перед субъектами Российской Федерации выполнены. Федеральные субсидии предоставлялись при условии софинансирования за счет средств региональных бюджетов расходов на возмещение части затрат на уплату процентов в пределах до 50% средств, направленных на эти цели из федерального бюджета. Фактический размер регионального софинансирования в целом по Российской Федерации составил 26% по краткосрочным и 34% - по инвестиционным кредитам к субсидиям из федерального бюджета. Соотношение региональных и федеральных субсидий значительно варьировалось по регионам (табл. 5.3, прил. 5.5, 5.6). Так, выплаты субсидий по краткосрочным кредитам из регионального бюджета к их сумме из федерального бюджета в Белгородской области составили 1,5%, в то время как в Томской области – 76%.

 Скачать реферат