О тайнах улья. Теплообмен

Рисунок 6.8 - Цены производителей на сахарную свеклу, сахар из сахарной свеклы и потребительская цена на сахар в 2008 году, руб./т

В целом доходностьтоваропроизводителейв свеклосахарном комплексе остается низкой. В 2008 году рентабельность сахарной свеклы составила лишь 13,6%, в четырех субъектах Российской Федерации ее

реализация была убыточной. Это в определенной мере стало причиной снижения посевных площадей сахарной свеклы (прил. 6.9).

В 2008 году предприятия сахарной промышленности получили убыток в размере 1,3 млрд. руб., или на 0,5 млрд. руб. больше, чем в 2007 году, удельный вес убыточных предприятий возрос с 39% до 71%. Из-за резкого удорожания кредитных ресурсов и усложнения процедуры их получения практически прекратилась модернизацияпредприятий сахарной промышленности, в то время как в 2007 году на эти цели было направлено 6,1 млрд. руб.

Таким образом, в 2008 году были достигнуты отдельные положительные результаты в функционировании рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Так, повысился удельный вес отечественной продукции в ресурсах продовольствия на рынке, по отдельным ее видам улучшилось качество, в значительных размерах были проведены закупочные интервенции на рынке зерна.

В области таможенно-тарифного регулирования Правительством Российской Федерации приняты постановления, направленные на обеспечение конкурентоспособности отечественных производителей, удовлетворение внутреннего спроса и расширение производства отечественной продукции.

В целях удовлетворения внутреннего спроса и расширения производства отечественной продукции:

снижены или обнулены ставки ввозных таможенных пошлин сельскохозяйственную продукцию (инкубированное яйцо и племенной молодняк, черенки и отводки винограда);

введены или повышены ставки вывозных таможенных пошлин на зерно, минеральные удобрения и сырье для их производства;

были применены нетарифные меры в виде запрета экспорта зерна (в начале 2008 года) и специфические тарифные инструменты (сезонные пошлины на сахар-сырец и рис, тарифные квоты на импорт мясной продукции).

В целях повышения эффективности и гибкости таможенно-тарифного регулирования в структуре таможенного тарифа в процессе его детализации появились новые товарные позиции (спиртосодержащая продукция, соки для детского питания).

В целях обеспечения конкурентоспособности отечественных производителей:

продлены с 1 января 2009 года до 2013 года изъятия по сахару из режима свободной торговли с Украиной;

продолжалось действие изъятий из режима свободной торговли с Украиной по спирту и спиртсодержащей продукции;

действовали ограничения по ввозу на территорию Российской Федерации из Белоруссии сахара белого;

продолжена практика анализа товарных потоков во взаимной торговле России и Белоруссии и утверждение балансов по наиболее чувствительным товарам.

Вместе с тем не представилось возможным решить ряд важных проблем повышения эффективности функционирования агропродовольственного рынка и связано это со следующими причинами:

ценовой устойчивостью на рынках основных видов сельскохозяйственной продукции, в том числе зерна, молока и молочной продукции;

низкой доходностью значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обеспечивающей им создания условий для расширенного воспроизводства;

слабой доступностью сельскохозяйственных товаропроизводителей к каналам реализации произведенной ими продукции без излишних посредников с целью получения справедливой доли в конечной цене продовольственных товаров;

недостаточным уровнем развития сбытовой кооперации как формы объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей для защиты своих интересов на агропродовольственном рынке и конкуренции с действующими торговыми сетями;

высокими тарифами на перевозку сельскохозяйственной продукции по железной дороге, ограничивающими региональный товарообмен и удорожающими стоимость продовольствия;

недостаточным уровнем защиты от импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Предлагается:

1. В целях увеличения потребления молока необходимо разработать и осуществить систему мер, направленных на повышение его потребления (программа «Школьное молоко» и др.).

2. Обеспечить систематическое проведение мониторинга цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (работы, услуги), потребляемую в сельском хозяйстве, особенно естественных монополий.

3. Разработать и принять межведомственную целевую программу развития инфраструктуры агропродовольственного рынка, предусматривающую повышение доступности к ней сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитие элеваторного хозяйства, торговых перегрузочных комплексов, обеспечение вагонным парком железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции.

Раздел 7. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2009 год

Прогноз развития сельского хозяйства в 2009 году основывается на оценке тенденций последнего десятилетия, результатов, достигнутых отраслью в 2008 году, и учете негативного влияния на АПК мирового финансового и экономического кризиса и его последствий для экономики и социальной сферы Российской Федерации. При этом приняты во внимание основные параметры развития сельского хозяйства, которые были определены в Государственной программе на 2009 год, а также задачи, поставленные перед аграрным сектором Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерацией на период до 2020 года.

Кроме того, учтены реальные угрозы успешному функционированию отрасли в ближайшие годы, среди которых важнейшими являются:

падение спроса на продовольственные товары в результате снижения реальных располагаемых доходов населения. За первый квартал 2009 г. эти доходы уменьшились по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 2,3% при росте в 2008 году к 2007 год на 8%, а оборот розничной торговли пищевыми продуктами на 1,6%, в то время как в 2008 году отмечался его значительный рост (на 11,9%);

снижение инвестиционной активности в связи с трудностями в привлечении инвестиционных кредитов, кредитов на осуществление текущей деятельности и как следствие уменьшение объёмов производства и возможной экономической нестабильности хозяйств;

ухудшение финансовых показателей деятельности сельскохозяйственных организаций, вызванное общим повышением уровня неплатежей в экономике.

Функционирование комплекса будет происходить в условиях дополнительных возможностей для развития, в частности, при изменении курса рубля по отношению к доллару США/Евро, повышающем конкурентоспособность отечественной продукции, а также снижении цен на основные виды ресурсов, прежде всего на минеральные удобрения, по сравнению с рекордным их уровнем в 2008 году.

Прогноз развития сельского хозяйства на 2009 год по предусмотренным Государственной программой основным показателям складывается в следующих параметрах (табл. 7.1):

 Скачать реферат