Политология - Краткий тематический справочник
Как явление в жизни каждого конкретного общества П. п. формируется с признанием естественности разнообразия возможных путей и форм развития общества, а также необходимости цивилизованных способов преодоления противоречий между силами, участвующими в этом процессе. Среди условий существования П. п. выделяются: правовое закрепление состояния и механизмов П. п.; действие различных политических
сил и движений в рамках конституции и общественного выбора; развитое состояние дифференциации социальных интересов различных слоев и групп общества; наличие механизмов, сдерживающих централизацию и концентрацию государственного управления; наличие органичной связи деятельности различных политических сил с национальными и культурными традициями, народа и др. Реализуясь главным образом в сфере политических отношений, П. п. имеет и свои принципы: равенство на осуществление противоречивых возможностей развития до их общественной экспертизы; естественность, состязательность и конкуренцию противоборствующих сил и движений; автономность и самостоятельность субъектов политических отношений; культурное, корректное и ненасильственное разрешение конфликтов и преодоление противоречий; отказ от любых форм политического насилия и диктатуры; решение наиболее важных вопросов на основе политического консенсуса; готовность к компромиссам и наличие терпимости к инакомыслию.
В каждом конкретном обществе П. п. реализуется в зависимости от его особенностей, выражающихся: в степени огосударствления общественной жизни и дифференциации интересов в нем различных групп и слоев трудящихся; развитости демократического опыта и политической культуры; профессионализме политического управления государством и организациями вновь вовлекаемыми в этот процесс людьми; степени открытости общества мировому опыту, демократическим ценностям других государств, уровню идеологизации всех сфер его жизни и деятельности.
Антипод П. п. - политический монополизм, развивающийся в системах авторитарного и тоталитарного плана.
Политический процесс - последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, изменяющихся в пространственно-временном континууме.
Являясь по своей природе сложным социально-политическим явлением, П. п. строго детерминирован социально-экономическими, культурными, общественно-психологическими, идеологическими особенностями участников конкретных политических отношений, которые, в свою очередь, выступают субъектами этих процессов. Объектом П. п. могут становиться: характер межгосударственных отношений, государственное управление, партийная стратегия и тактика, вопросы политического участия объединений и граждан в политических отношениях, политическое лидерство, изменение соотношения политических сил, выборы и т. п. явления политической жизни. В зависимости от динамики и сфер протекания П. п. делятся: а) на вертикальные, связанные с реализацией властных отношений и основанные на деятельности по достижению и удержанию политического господства, и горизонтальные, имеющие в виду достижения политического консенсуса на базе «согласования» взаимодополняющих позиций или «культурного торга» в принципе равноправных политических сил; б) конфликтные, связанные с активным взаимопротиводействием субъектов П. п., и бесконфликтные, основанные на наличии консенсуса как достигнутого факта в отношениях (либо в результате полной легитимации деятельности участвующих в П. п. сил либо в результате отчуждения противостоящих руководству политических сил от активного участия в П. п.; в) внутриполитические и внешнеполитические, связанные главным образом с рассмотрением одного или нескольких государств как главных субъектов П. п. и т. д.
Среди факторов, влияющих на характер П. п., можно выделить: уровень политической культуры всего общества и составляющих его частей, которая выступает главной характеристикой динамики и результатом функционирования социально-политических, процессов; приверженность участников П. п. традициям; сложившуюся социально-политическую структуру общества; степень дифференциации интересов различных слоев и групп общества; стиль политики (совокупность стандартных процедур выработки и принятия решения), зависящий главным образом от воплощенного политического режима и типа государства. Так, например, в зависимости от стиля проводимой политики П. п. можно типизировать следующим образом: первый тип П. п. - консенсусного плана при пассивном реагировании на возникающие проблемы; второй - также консенсусный, но связанный с активным формулированием и решением проблем; третий - активный, в основе которого лежит активная роль государства как в формулировании проблем, так и в вынужденной интеграции процессов субъектов П. п.; четвертый - реагирующий, пассивный в смысле постановки проблем, но основанный на активном преодолении сопротивления заинтересованных групп.
Политический режим - система методов осуществления политической власти в обществе, степень реализации демократических прав и свобод личности, отношение государственной власти к правовым основам собственной деятельности, соотношение официальных конституционных и правовых форм с реальной политической жизнью.
С точки зрения политической динамики (общего направления политики) можно различать агрессивные, миролюбивые, нейтралистские, консервативные, либеральные и т. п. режимы. По формам реализации властных отношений политические режимы могут быть: тоталитарные, авторитарные (жестко авторитарный, авторитарно-демократический, демократически-авторитарный), развернуто-демократические, анархо-демократические.
Политический режим выступает важнейшей функциональной характеристикой политической системы общества.
Политический терроризм - средство достижения политических целей путем совершения убийств, налетов, разбойных; нападений, похищений, диверсий и других актов насилия по отношению к политическим организациям и их лидерам, государственным и общественным деятелям, рядовым гражданам той или иной страны.
Субъектами П. т. могут выступать как политические партии радикального толка или спонтанно возникающие политические группировки и организации экстремистской направленности, отрицающие или считающие недостаточной легальную политическую борьбу и делающие ставку на вооруженное насилие (например, «Красные бригады» и Италии), так и специальные органы государственной власти или созданные ими «самодеятельные» организации, предназначенные для физической расправы над противниками существующего режима (например, утверждение фашизма в Германии).
В зависимости от объекта и целей проводимого террора обстановка в стране, подверженной ему, может быть надолго дестабилизирована или, наоборот, может создаваться приемлемо безопасное для существующей власти положение, когда реально способные ей противостоять оппозиционные структуры или полностью ликвидируются или обескровливаются настолько, что перестают представлять собой угрозу режиму. Во всех случаях в результате П. т. в обществе нагнетается атмосфера неуверенности в завтрашнем дне, страха и беззакония, что отрицательно влияет на политический климат и культуру общества, разрушает его интеграционные начала, способствует росту деструктивных настроений.