Организация транспортной инфраструктуры муниципального образования

Задача состоит в коренном изменении содержания управленческой деятельности, цель которого – реализация единой научно-технической политики на предприятиях и в организациях местного территориального образования, методическое их обеспечение, решение местных проблем социально-экономического развития.

Неурегулированность вопроса о разграничении полномочий между уровнями власти приводит к отказу

региональных или муниципальных органов управления финансировать те или иные расходы.

Конституционный запрет на вмешательство федеральных органов в бюджетную политику регионов резко ограничивает возможности федеральных властей понуждать регионы и муниципальные образования к проведению рациональных изменений в структуре расходов их бюджетов (прежде всего расходов на ЖКХ). Согласно Закону РФ "О финансовых основах самоуправления в РФ" (1997 г.), передача полномочий на нижестоящий уровень должна со-провождаться передачей и соответствующих финансовых ресурсов, что на практике происходит не всегда. Этим же Законом были сформулированы принципы организации местных бюджетов и источники их формирования. Однако на практике положения данного Закона часто нарушаются.

Бюджетные отношения между регионами и муниципальными об-разованиями урегулированы хуже, чем между центром и регионами. Соб-ственно региональные и местные бюджеты близки по объему (в ряде регионов бюджеты соотносятся как 50/50). В то же время расходные полномочия субъектов Федерации и местных бюджетов различаются качественно. Расходы на образование, здравоохранение, социальную политику и жилищно-коммунальное хозяйство практически целиком лежат на муниципалитетах. В среднем по России на долю местных бюджетов приходится 80% социальных расходов консолидированных бюджетов субфедерального уровня. Расходы собственно региональных бюджетов в основном направлены в производственную сферу. В этих условиях у муниципальных образований отсутствует перспектива: нет бюджетов развития, а текущие бюджеты форсируются с дефицитом расходов на городское хозяйство. Решение указанных проблем состоит в совершенствовании комплекса правовых, финансово-экономических и структурно-организационных мер, обеспечивающих эффективное управление муниципальным хозяйством, согласованное по ресурсам, срокам, приоритетным направлениям развития сфер жизнедеятельности муниципального образования.

1.2 Экономика г. Ленска

Г. Ленск расположен на Приленском плато, на левом берегу Лены, в 840 км (по воздуху) к западу от Якутска. Связан автомобильной дорогой с городом Мирный.

Поселение Мухтуя (так назывался прежде г.Ленск) возникло на месте слияния реки Лены и речек Чанчика и Мухтуйки не позже 1663 года. Оно было основано как поселение "промышленных" людей на месте эвенкийского стойбища Мухтуй. Его развитие тормозилось оторванностью от ближайших поселений и отсутствием дорог.

Важным этапом в истории Мухтуи является середина XVII века, когда через нее был организован Иркутско-Якутский почтовый тракт, который обслуживал 2-ю Камчатскую экспедицию В.Беринга. В XIX и начале XX века это было местом политической ссылки.

Следующая историческая веха – это 30-е годы XX века. Она связана с появлением в этих местах Мухтуйского золотодобывающего прииска и началом промышленной рубки леса.

Открытие в 1955 г. алмазоносных месторождений послужило значительному росту Мухтуи и придало ей новые функции – перевалочно-складской базы для г.Мирного.

В 1956 г. начинают активно развиваться транспортные связи, ведется строительство автодороги Мухтуя-Мирный, оборудуются в зимний период специальные площадки на р.Лене для тяжелых самолетов, появляются первые причалы.

В 60-е годы начинается строительство речного порта.

Начиная с 1963 года, рабочий поселок Мухтуя был преобразован в город районного подчинения Ленск. Ведется активное строительство жилья и объектов культурно-бытового назначения. Город растет территориально, возникают новые жилые районы для геологоразведочных экспедиций.

В период 70-80-х годов значительно развиваются транспортные предприятия (создается Управление "Алмаздортранс"), открывается лесозаготовительный участок, пилорама, деревообрабатывающие предприятия, комбинат стройматериалов, пищевые предприятия, экспедиция "Леннефтегеология".

В 1993 году образована крупная акционерная компания "АЛРОСА", представительство которой располагается в г.Ленске. Эта компания начинает вкладывать крупные инвестиции в сферу жизнеобеспечения города и основные действующие предприятия, обеспечивающие жизненный импульс Ленску.

Май 2006 года – катастрофическое наводнение, в результате которого весь город оказался затопленным. Большая часть индивидуальной жилой застройки разрушена, а отдельные участки уничтожены полностью. Остались без крова 3200 семей (по улусу), из них более 90% - в г.Ленске.

Июнь 2006 года – начало восстановительных работ в городе, принято решение о строительстве защитной дамбы, отсыпаются ее первоочередные участки.

Октябрь 2006 года – завершены основные восстановительные работы в городе. Возрождение Ленска продолжается.

В Ленском улусе выращивают зерновые культуры, картофель, овощи. Разводят крупный рогатый скот, лошадей, свиней, кроликов, оленей.

Месторождения нефти и газа, золота, поделочных камней, слюды, поваренной соли и др.

Культура, наука, образование: Филиал Иркутского политехнического института.

Экспедиции: геофизическая, нефтегазоразведочная, НПО "Ленанефтегазгеология".

За 160 тысяч тонн перешагнула нефтедобыча в Ленском улусе. В два раза больше установленного задания реализовано нефти за пределы республики.

Лесоперерабатывающая отрасль улуса наверстала отставание в выпуске деловой древесины. В сравнении с 2008 годом достигнут рост в 45 процентов. На 11 процентов сверх установленного задания произведено пиломатериалов.

Перевыполнено задание по выпуску винно-водочных изделий на 8,2 процента. Благополучная их реализация свидетельствует об обеспечении приоритета местной алкогольной продукции благодаря соответствующим технологическому контролю и "чистой" сертификации.

Ныне Ленск перестал служить только перевалочной базой. Здесь окрепли новые отрасли экономики. В окрестностях города разведаны и готовятся к разработке богатые запасы нефти и газа. Увеличивается производство деловой древесины, широко развернут пушной промысел.

У Ленска хорошие перспективы на день завтрашний. Второе рождение получит речной порт. Сооружение нефтеперерабатывающего завода даст мощный импульс в развитии социально-экономической инфраструктуры региона. Городу предстоит сыграть ведущую роль в создании Западно-Якутского территориально-промышленного комплекса.

Сегодня в Ленске пять крупных автотранспортных предприятий, мощный речной порт, авторемонтные мастерские, которые не имеют аналогичного себе предприятия в Якутии. Здесь базируется ведущее подразделение объединения "Ленанефтегазгеология" - Среднеленская экспедиция. Крепнет база стройиндустрии.

 Скачать реферат